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夯实民生之基 培育社会栋梁 教育是培养人才、增强国家和城市核心竞争力的基础性工程。中国的改革开放首先从教育领域“破冰”。青岛市作为中国重要的经济中心城市和港口城市，根据城市现代化建设和改革开放的需要，积极落实教育优先发展的战略地位，坚持义务教育均衡发展和各级各类教育协调发展，教育在青岛现代化建设进程中发挥了重要作用。 改革开放30多年来，青岛市的义务教育高水平、高质量发展，成为惠及民生的基础工程；民办教育从无到有，成为重要组成部分；素质教育全面推进，成为教育工作的主题；农村义务教育日趋均衡，成为青岛市新农村建设的亮点；职业教育由零起步，成为引领全国职业教育发展的一面旗帜。 坚持教育的公益性，推动城乡教育一体化 多年来，随着青岛经济的发展，青岛市委、市政府高度重视教育事业。青岛市教育经费总投入由1997年的16亿元提高到2008年的85亿元，以实验室建设为例，普通中小学拥有实验室由1979年的不足300个增长至2286个，全市中小学拥有计算机达11.97万台。青岛职业教育现代制造业公共实训基地、青岛第一国际学校建设，市区中小学生取暖设施改造工程以及免除义务教育阶段学生杂费、推行校方责任险等十几个项目，先后被列入青岛市政府重点办好的实事得到实施，有力地推动了教育改革发展。 坚持以体制改革为突破口。近年来，青岛市大力推行“以县为主”的农村义务教育管理体制改革，2006年在全省率先确立了市、区（市）“分项目、按比例”分担的农村义务教育经费保障机制，将义务教育经费纳入了公共财政保障范围，统一了县域内教师工资，建立了农村学校建设维修改造长效机制和公用经费保障机制，实现了人民办向政府办的重大转变。 青岛市优化城乡教育布局，缩小城乡差距。青岛市适应新农村建设需要，积极推进农村学校撤点并校，2006年以来，结合义务教育管理体制调整，进一步优化市区教育资源配置，扩大了优质教育资源。1996～2008年，青岛市共投入资金48.04亿元，新建、扩建、维修校舍460.02万平方米，投入资金近2亿元，改造危旧校舍近60万平方米。 青岛市以改善农村中小学办学条件为重点，推进义务教育学校标准化建设，启动城乡普通中小学合格学校建设，实施中小学教学仪器更新和农村中小学现代远程教育等工程,建立财力薄弱区（市）教育发展和薄弱学校建设扶持机制,逐步缩小了城乡间、校际间办学差距。 青岛市在加强师资建设方面，成就斐然。青岛市将教师队伍建设摆在突出位置，按照培优、扶弱、抓全员的原则，全面提高教师队伍素质。重视名师培养，开展面向农村乡镇及以下学校的教师和初中校长的免费培训，不断建立健全城区教师到农村支教制度，2008年实施了城区教师到农村支教补贴制度，并在职务评审、考核奖励等方面加大对农村教师和支教教师的倾斜，促进城乡教师交流，改善了农村教师和校长队伍较为薄弱的局面。 坚持教育的普惠性，推进教育公平 作为青岛市教育局战线担任领导多年的徐剑波局长,既有领导者的严谨，又有学者的儒雅和风趣。他告诉记者：青岛市比国务院要求提前一年多免除城乡义务教育阶段杂费，向真正的免费义务教育转变，从2006年免除农村、2007年全部免除城乡义务教育阶段学生杂费，共惠及71.5万学生，2007年对农村义务教育阶段学生进一步免费提供教科书，实现了农村义务教育的全免费。 青岛市建立以政府拨款为主体的弱势群体就学保障机制，保证包括家庭经济困难学生、残疾儿童少年、外来务工人员子女在内的每个孩子都能上学。2000年，青岛市政府颁发《青岛市贫困家庭子女就学费用保障办法》，2007年全面建立以政府资助为主体覆盖各级各类教育的家庭经济困难学生资助体系，义务教育阶段、普通高中、中等职业学校、市属普通高校资助面,分别达到在校生的7.8%、8%、90%和17%。 大力发展职业教育，提高技能型人才培养能力 以胡锦涛为总书记的党中央高度重视职业教育，并作出“一定要发展中国职业教育”的指示。记者在青岛教育系统采访得知，青岛市大力加强职业教育基础能力建设，始终坚持普职协调发展，从1986年起全市高中段职业学校招生一直保持1:1的比例，先后实施职业教育四统筹工程、双名牌工程和技能型人才培养工程，加强职业强化市级统筹，加强了重点职业学校和骨干专业建设。全市国家、省级重点职业学校达21所，市内四区为第三产业服务的专业占80%以上，五市三区为一、二、三产业服务的专业分别为5%、40%、55%、，与全市产业结构布局基本匹配。 积极改善职业教育实训条件，打牢职业教育基石。从2006年起，青岛市集中财力在东西海岸分别建设两个现代制造业公共实训基地。其中，位于东海岸的青岛市职业教育现代制造业公共实训基地建设,被纳入2006政府重点办好的实事，3年投资近2亿元，建设