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应鼓励在内地上市港企采用香港会计准则摘要 2010年12月15日正式生效的香港联交所《上市规则》及《创业板上市规则》，准许地注册成立的发行人采用内地会计准则编制其财务报表，准许经中国财政部及中国证券监督管理委员会审核推荐及认可的内地会计师事务所采用内地审计准则为上述发行人提供服务。为加快内地会计准则与国际会计准则的接轨，建议财政部尽快出台政策鼓励到内地上市的香港企业采用香港会计准则，利用香港的国际金融地位，加快内地会计准则的国际化进程。 一、内地与香港会计交流合作的新里程碑 2010年12月7日，国家财政部、证监会内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会，与香港财经事务及库务局、香港证监会、香港联合交易所有限公司、香港财务汇报局、香港会计师公会在深圳举行会议，就落实内地与香港在对方上市的公司可选择以本地会计准则编制财务报表并由本地会计师事务所按照本地审计准则进行审计的事宜达成共识。 2010年12月8日，财政部公布了此次获准从事H股企业审计业务的12家内地大型会计师事务所。 2010年12月10日，香港联交所正式公布：《上市规则修改》和《创业板上市规则修改》于2010年12月15日生效。准许内地公司在香港上市可以采用内地会计准则和财务报表。 这一新政策的出台标志着内地本土会计师事务正在迈向国际化，也标志着国际四大会计师事务所长期独占中国内地公司赴香港上市审计市场的局面已经被彻底改变，而A+H上市的中资企业也将由于审计成本大减，成为最大的受益者。 以此为新起点，内地大型会计师事务所获准自2010年12月15日或以后完结的会计年度期间，可以采用内地审计准则为内地在港上市公司提供审计服务，H股“双重审计”政策将被取消，内地与香港会计交流与合作达到了一个全新的水平。 二、采用内地会计审计报表并使之与国际准则接轨的必要性 截至到目前，在香港联交所挂牌的77家H股公司中，有2s家公司同时拥有A股在内地上市，共有160家在内地注册的H股在香港主板及创业板上市，占上市公司总数的11.5％。在2010年12月之前，按照内地和香港两个证券市场的规则，这些公司需要向其A股投资者和H股投资者分别披露依据中国会计准则和香港会计准则编制的两种财务报告。由于内地和香港采用的会计准则不同，H股公司在两地公布的业绩往往会有差异，也令投资者感到头痛。 首先，原先香港联交所只接受国际会计准则，因此H股审计的巨大市场，一直掌握在德勤、毕马威、普华永道和安永这四大国际会计师事务所手中。H股上市公司是中国质地最为优良的企业，对于会计师行业来说，也是最为慷慨的客户，对着这样的客户望洋兴叹，确实是内地会计师事务所心中的痛。 其次，对于去香港上市的内地公司来说，其会计成本无疑大增。 最后，国内资本市场的美好前景以及对外资的开放程度越来越高，无疑也会吸引大批的境外公司(包括香港公司)来内地IPO，因此内地采用通行的国际会计准则则势在必行。 三、内地会计与审计准则的国际化之路 为此，内地会计行业及监管部门已经做了多年的准备，2006年2月颁布并于2007年1月1日开始实施的中国新会计准则，为此奠定了根基。 新颁布的中国新会计准则于2007年在1570家上市公司得到了有效实施，2008年，财政部会计司经过近5个月的艰苦努力，形成了超过2万字的上市公司执行新会计准则情况全面深度分析报告，论证了会计准则有效实施的事实。 香港从2005年开始直接采用国际财务报告准则即香港会计准则。作为重要的国际金融中心，其企业治理是以国际会计准则为基础。由于香港和内地之间的地缘优势，它也一直都是内地完善企业治理，发展资本市场的学习对象。 2007年以来，香港会计师公会与内地就香港会汁准则等效问题进行了若干次技术会谈。双方一致认为，实现会计准则等效，有助于降低内地企业赴港上市成本，促进两地企业、证券市场和会计行业的长远发展，同时能够增强中国在国际舞台的话语权和影响力。经过一年时间的共同努力，除长期资产减值转回和关联方披露两项准则差异，确认了两地会计准则实现了等效，并于2007年12月6日签署了两地会计准则等效的联合声明。 2008年4月18日，中国会计准则委员会代表团访问美国并与美国财务会计准则委员会就中美两国会计交流与合作问题签署了《中美会计合作备忘录》，在加强双方会计合作、建立相互交流的工作机制等方面达成共识。由于中国公司制度起步较晚，资本市场也才刚刚兴起，因此作为公司基础制度之一的会汁准则，电一直处于国际化的过程中。但在财政部的推动下，内地的会计准则已经越来越接近香港使用的国际会汁准则和国际会计准则。 2009年8月28日：香港交易所就接受在香港上市的内地注册成立公司采用内地的会