张月姣 WTO中国首任法官.docVIP

张月姣 WTO中国首任法官张月姣小档案： 张月姣，吉林人，著名国际贸易法专家，“2007年度十大法制新闻人物”。1944年10月出生，1968年毕业于法国汉纳大学。历任中国对外经济贸易合作部条约法律司外资处副处长、外贸处处长、副司长、司长，世界银行法律部法律顾问，亚洲开发银行助理法律总顾问，东亚地区局副局长，湄公区域局副局长，亚洲开发银行上诉委员会联合主席，亚洲开发银行欧洲局局长，西非开发银行董事等职；出任过中美知识产权谈判代表、中国入关谈判法律总顾问。现为汕头大学法学院教授、君合律师事务所为执业律师和资深顾问、世界贸易组织（WTO）上诉机构大法官，系国际统一司法协会理事、国际发展法学院董事、中国国际贸易仲裁委员会北京仲裁中心仲裁员、中国法学会常务理事、中国国际经济法学会副会长,是北京大学、清华大学、中国人民大学兼职教授。 人过六十，本是尽享天年的时光，张月姣却正逢“当打年龄”。2005年春天，61岁的她应邀到广东任汕头大学法学院教授，讲授国际投资法学等课程。2007年，张月姣当选为世界贸易组织（WTO）上诉机构大法官，成为WTO中国首任法官。于是，她成为2007年法制热点新闻当中的主角，并顺利入选“年度十大法制新闻人物”。 张月姣的华丽亮相，似乎令许多媒体感到了仓促。其实，这些年来，她一直在业界“默默有闻”地奉献着，只是一般民众并不知晓。 中国首任法官的任命路一波三折 “当选WTO大法官，我感到的是作为中国人的一种荣誉。”2007年11月27日，身为大学教授、律所律师的63岁的张月姣，名片上又多了WTO大法官一项。这也是中国人首次担任世贸组织的这一重要职务。 30多年的国际贸易法律工作经验，300多个大型国际贸易争议案件，具有公认的权威以及国际贸易法领域专长，当世贸组织用“苛刻”的眼光选拔上诉机构成员时，选择了她。正如张月姣本人所说，在这种“荣誉”的背后，是中国不断提升的贸易地位在支撑。从来都是做国际贸易“运动员”的中国人，终于可以在WTO贸易争端的最高裁决机构中拿起神圣的法槌。 据张月姣介绍说，WTO争端解决机制包括磋商、专家组、上诉机构和实施4个环节。WTO成员之间发生贸易摩擦后无法解决，就可以申请到WTO争端解决机制来解决。首先由摩擦双方在WTO的主持下继续磋商，若仍无法达成谅解，就再提交到专家组进行裁决，对专家组的报告仍有异议的可再申请由上诉机构裁决。“WTO成员之间的贸易摩擦进入到上诉机构阶段，就不再是外交磋商，而是准司法程序了，而且上诉机构拥有终审权。”上诉机构由来自WTO成员中选拔的7名成员组成，也就是WTO负责裁决贸易争端的最高机构。 “专家组不是常设机构，为了保证专家组报告的质量和公正性，WTO争端解决机制又在制度上设计了一个常设机构，即上诉机构。”张月姣说，“上诉机构对专家组报告中的事实部分不再讨论，只对上诉的法律问题作法律解释。” 据了解，WTO对专家组和上诉机构的报告,采用“否定需一致表决”原则，也就是说，必须所有151个WTO成员都投反对票，报告才会不通过，而这种情况显然是几乎不会出现的。所以，专家组和上诉机构报告基本上自动通过，而各成员均已在入世承诺书中承诺遵守WTO争议解决机构的裁决。如果贸易摩擦一方迟迟不执行裁决的话，那么WTO将授权另一方对其进行合法的贸易报复。 张月姣认为，争端解决机制可以说是WTO成立以来最成功的一个闪光点。据她介绍，在过去WTO通过制定争端解决机制备忘录并设立常设机构，创造了一个公平解决贸易争端的场所，处理了大量的国际贸易摩擦案件，所有WTO成员都信任这个机制，无论大国小国、富国穷国都可以把摩擦拿到这个机制里解决。张月姣反复强调：“公正性是上诉机构乃至整个WTO争端解决机制的核心。” 按照WTO的相关要求，上诉机构成员必须是公认的法律、国际贸易以及WTO协议方面的权威专家。候选人由世贸组织成员提名，须经过由世贸组织的高官组成的选拔委员会的面试和推荐，并由争端解决机构在全体成员会议上任命之后才能任职。 一般人不知道，角逐WTO大法官时，张月姣曾经历过失败的考验。2006年4月，WTO上诉机构甄选委员会第一次考试。面对甄选委员会的提问，张月姣引经据典、侃侃而谈，所有委员对她的回答都很满意，甚至还有一个委员幽默地问她，“还有什么是你不知道的吗？”尽管她的精彩表现深深打动了在场的考官,但是那一次当选的并非张月姣，最终获得任命的是南非的大卫 年逾60的她并没有放弃努力，得知WTO上诉机构在2007年底将有人卸任，于是她看准了这个机会。2006年4月27日，中国政府向世贸组织最高司法仲裁机构――WTO上诉机构提交两位候选人名单：张月姣和复旦大学法学教授、WTO专家董世忠。 这年10月26日，在世贸组