当前宏观经济形势下国有资本着力点选择.docVIP

当前宏观经济形势下国有资本着力点选择我国经济发展的历程与成就充分表明，“有中国特色社会主义市场经济”的实践定义，体现为保持经济增长的源动力来自于理性、及时的政府干预，与充分、有效的市场配置的科学结合。在此背景下，作为政府践行中央宏观调控的有力主体，国有资本必须善于因时因势科学谋划，不断调整和完善战略方向，既圆满完成宏观调控所赋予的使命，又最大程度地实现企业发展目标。 一、对当前宏观经济形势的总体判断 2007年，国民经济保持平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。主要亮点有六：一是粮食总产量达到50150万吨，比上年增产350万吨，增长0.7%，成为历史上第4个高产年，这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续4年增产。二是规模以上工业增加值比上年增长18.5%，提高1.9个百分点，产销率达到98.1%。三是全社会固定资产投资137239亿元，比上年增长24.8%，提高0.9个百分点。四是社会消费品零售总额89210亿元，比上年增长16.8%，提高3.1个百分点。五是实际使用非金融机构外商直接投资748亿美元，比上年增长13.6%。六是城镇居民人均可支配收入13786元，实际增长12.2%，提高1.8个百分点；农村居民人均纯收入4140元，实际增长9.5%，提高2.1个百分点。 进入2008年后，我国经济发展遇到了一些现实性问题，如经济增长的资源特别是能源、原材料瓶颈出现刚性制约，高物价抑制了消费需求的制约，投资积极性遭遇成本和门槛提高双重压力。不少专家对宏观经济走势产生了担忧，判断2008年经济出现“拐点”，提出寻求增长与通胀压力之间的平衡应成为本年经济发展的主基调。我认为，由于我们已经积累了丰富的、切合市场规律的政府干预模式和经验，对经济发展的应对能力、操控水平已非同日而语，因此当前的经济形势仍处于理想境界，国家统计局的相关数据可以佐证： 在年初即遭遇雨雪冰冻灾害和面临国际经济不利因素的情况下，一季度我国GDP增长率能达到10.6%，已经超出许多国际机构的预期，说明我国经济的内在活力是强劲的，党中央的一系列政策措施是正确及时的。具体来看，一是出口增速5月份重新走高，增长强劲。出口同比增长28.1%，增幅比4月份高6.3个百分点。进出口总额同比增长26.2%，比上年提前两个月突破万亿美元。二是投资平稳增长。1～5月份，城镇固定资产投资同比增长25.6%，增速比上年同期回落0.3个百分点。三是消费增势不减。1～5月份，社会消费品零售总额同比增长21.1%，比上年同期加快5.9个百分点。此外，工业生产也保持了较快的增速，1～5月份规模以上工业增长16.3%。居高不下的物价涨幅得到初步遏制。5月份我国居民消费价格涨幅出现了自今年以来首次回落的积极变化，CPI比上年同月上涨7.7%，涨幅比上月回落0.8个百分点，其中食品价格涨幅比上月回落2.2个百分点。前5个月的主要经济数据显示，我国经济又好又快发展的趋势不会改变，国民经济将继续朝着宏观调控的预期方向发展。 此间，我国经济未来发展中将面对两大问题:一是政府干预的科学化水平需要不断提高。主要表现为，政府要不断追求三个突破：第一，制度突破。我国现存的制度性问题如制度性歧视、制度性壁垒、制度性成本等，已成为生产力水平发展的首要制约条件。第二，速度突破。我国的社会问题，本质上是充分就业问题。没有一定的发展速度，就很难解决新增劳动力的就业问题。第三，政策突破。追求实现政策目标的科学定位、政策工具的有效性，减少政策执行的随意性，提高政策效果的时间性，将为我们赢得更多的主动。二是今后一段较长时期内，成本压力依然突出。资源的制约刚性日渐显现。例如，煤炭占中国能源消耗的三分之二，专家估计煤炭价格对需求增长的弹性为3％～5％，即需求增长10%，将使价格上涨30～50%。以国际价格测算，中国能源消费成本已经超过GDP的10%。当然，价格控制和补贴使这一数字有所降低，但能源在GDP中的份额仍然很高，使工业发展的能源成本显著提高。与此同时，年轻劳动力短缺等因素也不容忽视。三是着力解决经济发展方式比较粗放的问题，加快推进节能减排，并按照循环经济理念改造提升传统产业，按照生态环保理念开发培育新兴产业。 二、国有资本的着力点选择 从各种现实因素和趋势中不难看出，当前以奥运经济、节能减排、科学发展为主旋律的政府主导取向，引领着社会注重发展城镇化、生态化、高端化。 （一）城镇化 当前，我国的城镇化水平明显偏低，典型的“低层次城镇化”，既滞后于就业结构和城乡结构的变动。“高层次城镇化”应体现城镇发展和建设质量的提高，体现城镇