推动建筑幕墙企业做大做强 切实减轻建筑幕墙企业负担.docVIP

推动建筑幕墙企业做大做强 切实减轻建筑幕墙企业负担 全国人大代表、陕西艺林实业有限责任公司董事长赵喜林 建筑幕墙作为建筑物的外衣，是建筑物实现节能、美观、防水、密封、换气等使用性能的外围护结构。建筑幕墙从上世纪80年代末90年代初进入中国，相对于其它建筑产业来讲，建筑幕墙产业还是一个年轻的朝阳产业，同时又是集销售、设计、采购、生产、施工、售后服务为一体的高科技产业。到21世纪初，中国已成为世界第一建筑幕墙生产大国和使用大国，目前我国已建成的各式建筑幕墙超过2亿平方米，占全世界总量的60%还多。2008年，国内建筑幕墙总产值突破2000亿元人民币，连续两年产值增长率超过20%；全年中国幕墙企业在国外承接工程200多项，出口总产值超过450亿元人民币。 建筑幕墙业的现状与特点 建筑幕墙行业是建筑产业中国际化程度最高的产业。中国巨大的市场容量和二十多年的发展造就了一大批优秀建筑幕墙企业，在与国外建筑师、幕墙企业不断的交流和合作中，中国幕墙企业的技术设计、生产工艺、组织管理已经达到甚至超越了国际水平。市场方面也不再局限于国内，众多的中国幕墙企业已经走向国际市场，特别是近年来随着中国幕墙企业在国外不断承接到大型知名建筑工程，“中国幕墙”已经得到众多国外客户的认可和信任。 建筑幕墙产业集中度高，具备跨区域、跨国经营的特点。建筑幕墙产品在性能、结构、外观方面表现出独特的个性化和差异化特点，使用的建筑材料品质也越来越精良，是建筑产业的高科技产品和建筑艺术品。幕墙企业通过个性化服务、标准化设计、统一采购和工厂化生产才能达到幕墙的技术和艺术要求，集约化生产程度高，产业规模效应突出，具备跨区域、跨国经营的特点和优势，产业集中度越来越高。 幕墙企业需要大量大中专毕业生和农村劳动力。与建筑设计院只搞设计、建筑总承包企业只搞施工不同，建筑幕墙企业是集销售、设计、造价、采购、生产、安装和售后服务为一体的综合性、高技术、劳动密集型企业：设计、造价要求本科以上学历的土木工程、工程力学、工程管理、机械设计等专业的毕业生；销售、采购要求专科以上学历的商业贸易、社会科学、材料科学等专业的毕业生；生产则需要大量具备机床操作、电焊等专业技能的中专和技校毕业生；安装则由经过培训的技术型农民工完成，幕墙施工的工人先前主要来自江苏、浙江、广东、四川、湖南、湖北等地区，目前已开始大量使用陕西、甘肃等地的民工。幕墙企业提供了大量的就业岗位，成为一些高校毕业生和农民工就业的主要渠道，为和谐社会发挥了重要作用。 建筑幕墙产业供应链长，带动产业多。建筑幕墙由于其经营环节多、供应链长的特点，带动了建筑材料工业（如玻璃、钢材、铝材、五金、橡胶、矿棉等）、加工业（如钢加工、配件加工等）、服务业（如印刷、多媒体、平面设计等）以及其它如物流运输等产业的发展。 当前建筑幕墙业存在的问题 建筑幕墙业尽管已经形成了相当的产业规模，但随着行业的快速发展，还存在很多需要引起高度重视和认真解决的问题，其中最令广大幕墙企业关心的就是银行信贷资金支持和企业负担过重问题。 一是银行对建筑幕墙企业的支持不够。银行对建筑幕墙业的授信额度普遍低，流动资金贷款更少，境外施工担保保函问题一直没有解决。 二是各种保证金名目繁多，增加了企业流动资金负担。投标时要交纳投标保证金、履约保证金、企业信誉保证金、低价风险保证金等；施工时要交纳预付款保证金、农民工工资保证金、安全保证金、质量保证金等。经常是一个工程还没开始干，幕墙企业就要拿出相当于工程造价20%～50%甚至更多的资金来交各种保证金。 三是带资、垫资施工现象严重。在建设资金不足的情况下，建设单位有的强制要求施工单位带资、垫资施工，有的巧立名目以收取各种保证金的方式变相垫资，幕墙企业为了生存，只能违心的接受带资、垫资等苛刻条件承接项目。 四是税费标准过高、计税依据不合理、重复征税等问题。（1）税费标准过高、计税依据不合理。目前幕墙企业综合税率在7～9%之间，所得税税率还是按照幕墙企业平均10%的净利润来计算的。（2）重复征税问题：工程总包、分包重复缴纳营业税；资源税、工薪所得税也属于重复征收。（3）按工程结算收入定率随征税种，各地税费不平衡。（4）某些地方税务机关强行定率随征。 五是“最高限价、低价中标”等压价现象扰乱了企业和市场的良性发展。目前不少地方的工程招标采用“最高限价、低价中标”的压价办法，幕墙企业在投标时为了“迎合业主”竞相压低投标价格以求中标，低价中标再加上苛刻的合同条件，使企业入不敷出、陷入困境。 六是工程款拖欠严重。国家建筑法规规定建设单位要求企业提交履约保证金的，必须同时向企业开具工程款支付保函，以保证工程款的按时支付。但现实情况是，所有建设单位在收到企业提交的履约保