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提高农业综合竞争力对策探究
提高农业综合竞争力对策探究党中央、国务院历来重视“三农”问题,特别是2004年、2005年中央分别下发了关于农业问题的一号文件,中央把解决“三农”问题,作为全党和全部工作的重中之重。我们坚信,在中央支农惠农的政策推动下,中国农业和农村经济一定会迈出新的步伐,农村各项事业一定会取得新的成果。
加快科技成果转化,走农业技术现代化之路
在科技成果转化方面,日本的经验值得我们学习借鉴,日本政府为了促进农业技术现代化,调动农民机械化操作、水利化灌溉、科学化栽培和优良化选种的积极性,对农户实行长期限优惠贷款政策,并规定前十年不收贷款利息,后十五年只收2%-2.8%微利贷款利息。
在我国农业技术现代化包括两方面,一方面是用现代科学技术武装农业,实行生产机械化、农田水利化、栽培科学化和品种优良化等;另一方面是以现代科学技术为指导,发展前瞻型农业,如有机农业、绿色农业、环保农业、海洋农业、基因农业和微生物农业等,把我国农业发展推向一个更高的层次。20世纪80年代后期,日本琉球大学比嘉照夫教授研制发明了生物产品EM(EffectiveMicroorganisms)制剂,它是采用特殊的生产工艺把具有不同作用的光合细菌类、乳酸菌类、酵母菌类、放线菌类等10个属80多种有效微生物复合培养而成的一种新型的生物制剂。这种制剂在实施生态农业、改善环境、提高生活质量等方面均具有显著的作用,产生了巨大的生态、经济和社会效益,_Ⅳ液在全球80多个国家广泛运用于种植业、养殖业、环境保护和家庭生活等领域。然而EM液自1992年进入我国后,却由于效果不明显、价格昂贵等原因未被国人接受。针对这一情况,1999年,甘肃大圣公司董事长齐进军邀请兰州大学生命科学院的浦训教授、甘肃农业大学的龚大勋教授、农业部、中国农业科学院、甘肃省农科院等国内外知名科研院所的30余名专家教授,组成了甘肃省的微生物研究小组,并投资150多万元建起大圣生物研究所。他们借鉴国外先进技术,进行了菌种的解析分离、优化提纯,添加有效菌种和微量元素后,用了数年时间,研究探索,反复试验,在EM原技术基础上,研制开发出有效活菌数更多、成本更为低廉、保质期更长、DH值更稳定、更适合我国国情的制剂--AM(ArtificialMicroorganisms)系列新型高效微生物生物制剂。该产品作为生产绿色食品、改善生态环境、增进人体健康的最佳生产资料和原料,广泛应用于农业、畜牧业、环保领域和普通家庭,深受种植、养殖、环保等领域专家学者及广大用尸的欢迎,该产品通过了中国绿色食品发展中心A级绿色食品生产资料认证,并被甘肃省科技厅授予“科技进步奖”,该认证填补了西北绿色食品生产资料史上的空白,将对农牧业的发展带来积极促进作用。为此国家应加大对农业科学技术研究和农业现代化设施生产的投入,加大农业科学技术成果在农业生产经营方面的推广力度:鼓励企业开发和生产大、中、小型农业机械产品、水利装配设施产品、科学栽培技术产品和品种改良技术产品;在实现作物栽培科学化和作物品种优良化方面,应帮助和鼓励农民积极同大专院校及科研院所联姻,大专院校及科研院所也应主动同农民联合建立科研园区和实验基地,以推动农业技术现代化进程。
加快城镇化进程和农业结构战略性调整,提高农民收入
十六大报告指出:统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。报告肯定,农业富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。要消除不利于城镇发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动。城镇化是伴随着工业化的进程而向前推进的,我国1949年城镇化水平只有12%左右,新中国成立以后城镇化在曲折中发展,至1978年城镇化水平达到17.9%,改革开放以来,我国城镇化进程加速,至2005年全国平均水平可达41%,但与工业化程度相比较,我国的城镇化仍然滞后,目前中低收入国家组的城镇化率平均为52%,高于我国11个百分点,我国至今仍有占63%的人口在农村,有占近50%的劳动力从事农业,而创造的国内生产总值只占15%。因此,今后的任务是在加强农业的基础地位,推进农业和农村经济结构调整,保护和提高粮食综合生产能力,增强农业的市场竞争力的同时,更有力地推进城镇化的进程,促进城乡经济的协调发展。
提高农民收入问题,一方面是走出二元经济结构状态,将成亿的农村富余劳动力向城市转移,使农民的收入水平有较大幅度的提高:另一方面就是调整农业结构。从1999年起,我国开始全面着手进行农业结构调整,三年后初见成效,2001年与199
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