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构建吸毒人员社区康复社会工作体系[摘要] 吸毒人员90%以上的高复吸率极大地损害了禁毒取得的成果，表明我国禁毒工作体系还需要进一步完善。为解决这些问题，必须构建吸毒人员的社区康复社会工作体系，形成吸毒人员社区康复的理论和方法，从而强化禁毒工作的预防系统，使禁毒工作的禁毒、戒毒、社区康复工作系统功能最优化，以降低复吸率，巩固禁毒成果，促使吸毒人员融入主流社会。 [关键词] 吸毒人员；社区康复；社会工作 [中图分类号] D712.7[文献标识码] A 面对国际社会毒品的泛滥，国内毒品形势的日益严峻，党和政府做出了巨大的努力，取得了重大成效，为国际禁毒工作做出了重大贡献。但反思禁毒工作的实践，我们也发现，禁毒工作体系建设还存在着不完善的地方，存在重打击轻预防的现象，特别是在吸毒人员的社区康复方面，我们基本上没有相应的工作制度，这在很大程度上影响了禁毒工作的成果，降低了禁毒工作的效率。因此，我们必须构建职业化专业化的吸毒人员的社区康复体系。 一、构建吸毒人员社区康复社会工作体系的重大意义 （一）构建吸毒人员社区康复社会工作体系有利于促进社会主义和谐社会建设 构建吸毒人员社区康复社会工作体系是建设社会主义和谐社会的重要内容。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的思想，胡锦涛总书记在谈到和谐社会时也指出：和谐社会是民主与法治的社会，是公平正义的社会，是诚信友爱的社会，是充满活力的社会，是安定有序的社会，是人和自然和谐相处的社会。具体而言，和谐社会就是作为个体的人自身的和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。吸毒不仅是社会的不和谐现象，也是和谐社会的破坏性因素，还是引发社会不和谐的重要因素。 吸毒与犯罪现象密切地联系在一起。研究表明，“吸毒人员盗窃、抢劫、诈骗甚至杀人等犯罪案件占刑事案件的40%左右，在一些破获的刑事案件中，作案成员中吸毒人员高达1/3。”[1]这成为引发社会不和谐的直接因素。 吸毒不仅对吸毒者本身，而且对整个社会都有破坏作用，是和谐社会的破坏性因素。吸毒不仅对吸毒人员的身体形成损害，而且对吸毒人员社会态度、行为方式、生活方式、心理、家庭、社会支持系统形成损害，这种损害必然导致人自身的不和谐、人与人的不和谐、人与社会的不和谐。 吸毒还是社会不和谐的一种外在表现，是一种社会疾病。在社会发展过程中，特别是在我国目前正处于剧烈的社会转型过程中，必然会产生各种各样的社会矛盾和社会问题，应该说，吸毒就是在我国经历了三十年的无毒生活之后，在我国社会转型过程中形成的一个重大的社会问题。这个问题与其他问题不同，不仅损害个体的发展，而且损害社会的发展，甚至还对国际社会形成危害。 因此，构建社会主义和谐社会，必须开展禁毒人民战争。吸毒人员的社区康复社会工作体系在禁毒工作体系中占有重要的位置，对预防和减少吸毒具有重要作用，后面的论述将表明，这一工作体系的建设极大地促进了社会和谐。 （二）构建吸毒人员社区康复社会工作体系有利于完善禁毒工作体系 反思我国目前的禁毒工作体系，笔者认为，这一体系主要包括了三大方面的内容，即“禁、戒、防”三个方面： 第一，“禁”是指禁吸、禁贩、禁种、禁制等方面的理论、方法及其实践过程。在这方面，我们已经形成了相应的方针和政策，理论和方法，并以公安部门为主体，形成了一支强有力的专业工作者队伍，这支队伍在禁毒工作的实践中探索出了许多有益的理论和方法，为禁毒工作做了出了巨大的贡献。 第二，“戒”是指药物滥用人员戒除毒瘾方面的理论、方法及其实践过程。在这方面我们也形成了相应的方针和政策，并构建了强制戒毒、劳教戒毒、自愿戒毒三大戒毒模式及其相应的专业工作者队伍。特别是在理论研究中，戒毒工作理论研究者和实践者们付出了巨大的努力，对吸毒人员吸毒的成因、人格、戒毒过程、戒毒方法等方面进行了广泛而深入的研究，成为禁毒研究工作中最集中的研究领域，取得了一系列研究成果。 第三，“防”是禁毒工作之本。是指防吸、防贩、防种、防制、防复吸等方面的理论、方法及其实践过程。在这方面，尽管我们提出了预防为本的概念，做了大量的宣传教育工作，也有禁毒馆等宣传和展示场所，但笔者以为，在实际运行中，这是禁毒工作三方面中最薄弱的一个方面。 这表现在如下几个方面：首先，理论研究相对不够。检索中国学术期刊网中禁毒工作理论研究的相关文献，我们发现预防方面的研究文献相对缺乏，这导致了禁毒工作中预防工作理论和方法的相对不足。其次，缺乏专业工作者队伍。如果说禁毒工作的禁毒和戒毒两个方面都已经形成了一支强有力的专业化队伍，那么，相对而言，禁毒预防方面的专业工作者队伍则相对缺乏。在这方面，特别是在防复吸方面，我们更多地是利用志愿者开展工作。而由于志愿者工作的临时性、不