着力自主创新战略转型 做强做大高技术产业.docVIP

着力自主创新战略转型 做强做大高技术产业“十一五”是我国高技术产业做强做大的关键时期，面临的有利条件明显增多，国际竞争更加激烈，机遇与挑战进一步凸显。要把握发展趋势，走自主创新与国际化相结合的道路，“加强自主创新，着力推广应用，推进产业集聚，加快规模发展，扩大国际合作”，推进战略转型，做强做大高技术产业。 一、中国高技术产业发展现状 上世纪90年代以来，我国高技术产业坚持速度战略和国际化战略相结合，实现了历史性跨越，取得了举世瞩目的成就。 高技术产业已成为国民经济的战略支柱产业。“十五”期间规模增长2.4倍；增加值占GDP的比重提高到4.4%，高技术产业对经济增长和结构调整的推动作用日益增强。出口额增长5倍，占全国外贸出口总额比重达到28.6%，高技术产业已成为优化外贸结构、推动对外贸易增长的重要力量和名符其实的第一大出口行业。“十五”期间新增电信用户超过5亿户，互联网用户跃居世界第二。高技术服务业快速发展，信息、生物等高技术广泛应用和渗透，加速了传统产业的优化升级，不断改变着社会生产生活方式。 国际化迈上新台阶。国际高技术产业加速向国内转移，利用外资的规模和水平进一步提升。全国高技术产业近五年累计利用外商直接投资700亿美元，跨国公司在华设立的研发机构超过700家。华为、中兴、联想等一批有一定国际竞争力的骨干高技术企业走出国门。计算机、手机、程控交换机、彩电等产品产量居世界第一，高技术产品占全球的比重已超过10%。我国高技术产业规模进入世界前三位，出口居世界第二位。 关键领域取得重要突破。自主创新能力进一步提升，产业自主发展能力有所增强。集成电路、软件、通信产品制造、生物等领域掌握了一批重要的技术和标准，生物和数字内容等一批新兴产业初具规模，下一代互联网研发取得重大突破，产业整体装备水平明显提高。 产业集聚式发展格局初步形成。长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等地区走开放式发展路子，吸引了大量跨国投资、先进技术，已发展成为我国高技术产业重要的增长极，产业规模占全国的比重超过80%。主要中心城市成为产业发展的核心区，生物医药、航空航天、微电子、光电子、软件等产业基地正在加快发展，高新技术产业园区和经济技术开发区成为产业发展的重要聚集地。 产业发展的基础条件进一步夯实。初步建立起较为完备的开放式技术研究开发和产业化体系，为高技术产业快速发展奠定了坚实的物质和技术基础。政策体系和机制不断完善，投资体制改革决定、软件产业和集成电路产业发展政策、创业投资企业管理暂行办法等一系列政策措施相继出台，有效地改善了高技术产业的发展环境。 2006年我国高技术制造业继续保持良好的发展势头。预计全年销售收入超过4万亿元，增加值超过9500亿元，出口额超过2700亿美元。 同时，高技术产业大而不强的问题日益突出，自主知识产权和关键核心技术不多，增长质量不高，盈利能力偏低，国际竞争力不强。增强企业的自主创新能力，依靠自主创新推动高技术产业的发展已经成为未来发展的必然选择。 二、高技术产业发展总体思路和发展重点 “十一五”是我国高技术产业做强做大的关键时期，面临的有利条件明显增多，国际竞争更加激烈，机遇与挑战进一步凸显。要把握发展趋势，走自主创新与国际化相结合的道路，“加强自主创新，着力推广应用，推进产业集聚，加快规模发展，扩大国际合作”，推进战略转型，做强做大高技术产业。 加强自主创新是高技术产业发展的战略基点。我国高技术产业发展已进入必须依靠自主创新的新阶段。要坚持开放式创新，构筑以企业为主体的技术创新体系，鼓励自主创新，推进以自主知识产权为核心的技术标准制定，全面提升产业的自主发展能力和核心竞争力。 着力推广应用是高技术产业发展的战略重点。要立足经济社会发展的需要，开发关键技术，研制重大装备，推进信息化发展，强化高技术推广应用，改进生产和管理方式，降低资源能源消耗,促进产业结构调整和增长方式转变。 推进产业集聚是高技术产业发展的战略途径。要立足于资源优化配置，加快形成高技术产业集群，培育产业群体优势和局部强势。引导资金、技术、人才等要素集聚，在软件、微电子、电子信息产品制造、生物医药等领域建设一批特色产业基地，形成新的增长极，带动全国高技术产业发展。 加快规模发展是高技术产业发展的战略突破口。要加快推进自主创新成果产业化，培育新的产业增长点。以提升产业国际分工地位和国际竞争力为目标，在一些核心和战略高技术产业领域组织实施重大工程，攻克一批关键共性技术，培育一批数千亿元规模的高技术产业群，抢占未来竞争的制高点。 扩大国际合作是高技术产业发展的战略选择。要“引进来、走出去”，更大范围、更高层次地参与国际分工与合作，充分利用全球资源。创造良好的投资环境