以方式创新推动决策咨询工作发展.pdfVIP

决策咨询通讯)2mo年·第4期 以方式创新推动决策咨询工作发展 陕西省决策咨询委员会办公室 摘要：决策咨询是在政策与现实接触面上开展研究的一项创新工程。陕西省决策咨询委员会的主要任务是为省 委、省政府的决策及决策的实施提供服务。因此，必须明确自身的角色定位，解决好为谁服务的问题；必须不断开 拓创新，努力构建咨询信任链条；必须创新咨询研究工作方式；必须加强委员会考核管理，调动每个委员参与咨询 工作的积极性；并不断完善决策咨询工作制度。 关键词：决策咨询；陕西；方式创新；发展 从某种程度上说，决策咨询就是在政策与现实 台优势，努力将咨询机构及工作较好地融入决策体 接触面上开展研究的一项创新工程，如果没有内 系当中，用咨询的质量和效率构建信任委托链，这 容、方式和领域的创新，决策咨询将失去一大部分 是当前决策咨询工作立足和发展的必要条件。 意义。 三、创新咨询研究工作方式 一、明确角色定位，积极建言献策 课题研究是决策咨询的主要成果形式，最好的 从多年的实践看，必须首先明确自身的角色定 咨询研究成果是提出多个备选方案，由决策者选 位，解决好为谁服务的问题。陕西省决策咨询委员 优。多年以来，我们多是以专家组为主要载体开展 会的主要任务是为省委、省政府的决策及决策的实 课题研究，运行中我们感到这种方式越来越不能适 施提供服务。这就是决策咨询委工作的出发点，咨 应发展的需要。先是各专家组的分类设置本身会 询必须紧紧围绕决策层的中心工作展开。但同时必 受多种条件约束而滞后于情况的发展变化，再加上 须把维护群众利益作为落脚点，充分发挥智囊机构 人员的积淀，阻碍了委员团体研究力量的有效整 的平台和管道作用，体察民情，反映民意，以咨询推 合。因此，我们开始探索由办公室主导，根据研究 动决策目标与群众利益目标的重合。做好咨询工 任务要求，打破专家组限制抽调需要的专家跨组联 作，不但要为决策者实现当期目标提供方案，还要在 合开展课题研究，取得了一些初步的经验。我们计 工作中兼顾决策者“利为民所谋”的最终目标。咨询 划建立一个跳出委员圈子，引进新鲜研究力量，广 机构还必须保持相对独立的超脱地位。没有地位的 泛畅通智力渠道的开放式研究机制。要结合实际 独立，就不会有独立的思考，就无法摆脱利益的影 不断创新研究力量的组合方式，并在条件成熟的时 子，高质量的咨询更无从谈起。因此，保持地位的独 候，学习兄弟省市经验，探索建立咨询研究课题招 立和超脱是做好咨询先决条件，这是一条基本经验。 标制度。我们还将在逐步摸索的基础上，尝试建立 二、不断开拓创新。努力构建咨询信任链条 对一个决策问题，提出多个咨询备选方案供领导决 客观地讲，目前的决策咨询机构大多还没有纳 策时对比选优的咨询新方式，尽力降低单一推荐方 入党委或政府的工作序列，全国尚处在逐步探索完 案对决策构成的系统风险。 善的阶段，各省都是根据各自的情况在摸索中前 四、加强委员考核管理。调动每个委员参与咨 进。因此，工作中要放下架子，解放思想，大力弘扬 询工作的积极性 求真务实精神。要不拘一格地创新工作方法、思路 松散型智囊机构如何做好委员的服务与管理 与途径，积极加强与省上领导、省级各部门、各市的 工作，一直是困扰我们的难题之一。我们计划在研 有效沟通，切实解决好咨询什么的问题。要主动适 究分析委员活动规律的基础上，尝试建立一套有操 应现行行政决策体制需要，充分利用各种资源和平