中外煤矿事故预防策略的对比.pdfVIP

· 112 · 中外煤矿事故预防策略的对比 刘新军，傅 贵 (中国矿业大学，北京 100083) 摘 要：我国煤矿安全生产形势严峻，煤矿死亡人数和百万吨死亡率虽然 自2000年以来出现一 定程度下降，但是与世界主要产煤国相比差距较大。通过对比分析发达国家采取的煤矿事故预 防策略和我国传统的事故预防策略，分析我国传统事故预防与国外事故预防差距，提出综合性事 故预防系统的研究思路和技术路线。 关键词：煤矿事故；国外煤矿事故预防；国内预防策略 中图分类号：TD79 1 文献标识码 ：C 文章编号：1003-496X(2008)l1—0112—05 业安全健康与采矿安全健康发展战略 (2006— 1 我国煤矿安全生产状况严重 2011)提出：美国劳工部将通过强有力的公平的有 煤矿事故死亡人数、百万吨死亡率是衡量煤矿 效的执法、教育、守法协助和 自愿保护计划，更好地 安全生产水平的重要指标，随着我国经济社会的发 保护个人的安全健康。正如美国矿山安全健康局局 展，煤矿安全保障程度逐步提高，煤矿死亡人数、煤 长理查德指出的那样，我们的首要任务是消除在全 矿百万吨死亡率出现持续下降趋势。20o0年来，我 国矿山发生的工伤、疾病和死亡，而矿山安全与健康 国煤矿安全状况趋于好转，事故死亡人数持续减少， 培训是其中重要一环。教育培训是遵章守法的一个 全国煤矿百万吨死亡率由2000年的6．1下降到 重要组成部分。矿工、管理人员和矿主都必须接受 2006年的2．04，6年问下降了63．44％ 。 教育和培训，了解法规要求、如何遵章守法，以及违 我国煤矿的百万吨死亡率是世界主要采煤国中 章可能造成的各种伤害。教育培训也是采用新技术 最高的。伤亡事故起数和死亡人数分别 占全国工矿 改善矿山安全健康工作的一个重要组成部分。矿 企业总数的30％ ～40％。1次死亡 10人 以上特大 工、管理人员和矿主都必须接受应用新技术的妥善 事故约 占全国工矿企业的80％ 1【】。煤矿安全生产 培训 。由于新技术的培训，2007年美国3700多 状况反映一个国家的生产力水平和文明程度，是经 处矿场没有发生过矿工因伤缺勤或调换工作的事 济建设和社会发展的保障 J。开展煤矿事故预防 故。这些矿场总计工时成果 800万h，相当于4万 研究，提高煤矿安全生产状况，依靠科技进步提高对 名个人全年工作无事故。理查德强调，对新矿工进 矿井事故的预防控制水平，对于促进煤炭产业健康 行妥善培训是我们面临的另一个新挑战。如果不加 持续发展具有重要的战略意义。 以培训，这些新矿工就会吃尽苦头才能懂得事故和 伤害。美国自1992年开展OTI教育中心计划项 目， 2 世界主要产煤国的事故预防策略 OTI是 OSHA的最主要培训机构，OTI教育中心在 2．1 美国的事故预防策略及特点 全国范围内向适应企业和OSHA地方办事处的有关 目前 ，美国是仅次于中国的世界第二大煤炭生 人员提供培训。2007年 OTI教育中心培训人员达 产国，也是仅次于澳大利亚的第二大煤炭出口国，同 到了创纪录的27000人。今 日，美国职业安全健康 时还是世界上煤矿劳动生产率最高的安全生产最好 局(OSHA)又公布了8所新增的OSHA培训学院教 的国家。从统计