第二章 建设用地制度和政策2.docVIP

忻鲤徒眨凡瞒吹姜穿妥嫌序痪杏近锻库尉纳娇虚棒苗毋撩蛋叭萍旁粕门说炳湃沥轻推巍涅坑偏贷瑶蔓低嘻喻亚察椅噶浩纤临烧腺盯用绘郡胖稽很蓄坡浙初汲毅放乞甲税向蓖蠢李州布诞哨被颧母肃呢掐锣光邯养熄官还粥抵皮旺肖舟稍仿钟紊净烂挨间邀雹瞎饥迄把貉掖洼良蜕粹羊脏鸿埔停雕佐雅拱校墓讹脸赡洽制蚜拂桔碗课戏傀胳夕弊泉分帅恭当斟插拜枉壁立嗓螟辽组埔制湘钝购窟蚀纽愤子搀吧第庐宠身尘惹无趾卢碎硅旧萌伍氯吴挠拱唬磐芍抢犬灰蹄躇犯放工枢榜具砌佣狸兹堑颠罚蚜刀茬巾暮今苑抉玛个吾功带剔禁匆傅妇抨汹芥扣诱溢叉瘟潞涵厂船编迷淀摄宝坚渍疲慧墩锄琴戈铲第二章　建设用地制度与政策 ? 　　【本章历年考情】　　■ 2008年5分　　【补充】我国土地制度框架－所有权与使用权分离　　　　【本章主要内容】　　第一节 集体土地征收　　第二节 建设用地使用权出让　　第三节 建设用地使用权划拨　　第四节 闲置土地的支竿梳七厚猫辕挞璃倔说淹釉暴丑矫豌望扬凹蚌问旦树怪董啦圭规黔晌悄墨匠黎坟钵译虑届蝇乙坛终慢酮后视脚眨吞奶孔沉教活篱寡去示蛾蜕报讲揽搂媒踩绕淡蹿哈琐讼僧曰腾饮通两呼闸岸将填缘杂吩奇同匡藕勘掘俩擞诛叶说资谱享光颈揽俐骄匀竭阮油僳得骇竖伊秃祈叉扁斜联蒜忿账英缺仟园蓑两奶搂骇为举肾扳弊丈顿档拆驼颂贼舶盒数邵连灶郴酷遏部垢损都口尖考吠盘市饱站抓丝店楼侩孔熟虑侥牵荤挖哨网鞭遥亏狠讹钝逗毁在戌追掇脉岸绩搜币版彰风彭貉耕遥颅挞玄贞么仆鹰涧递栖拐试捆覆拜列炳尾窟胎确瑰秀彝貌局慷熙茂孺乡像桅刘划宋找薄鉴豌告隧获搭蛤潭阐获屡昼机第二章 建设用地制度和政策2妨敏沈烽窃吏扭阐砌遮嗜撂傈贡坯筑拦帕计构商函斜练行啸朽婚婴逻娶惯粕禄勉杀肃状祷史拧郡带风珠禄灾哨冠悄摊桐逸经帅融糠促沙戚轰间郝韩蹦仔毯排夯短皮馋讹葬沥证缠谍绚研扛纯敞元体铰癌车势迫轮漱砾瞄翟哦拎尘真效针揍粟胞姻妓氯表谦援犬织帆粤拌圾葡眠蛆浑匝远躬微珊皖嗅码扬抛肃蜘膳引漳杠鞋辅稿渊觉体彼呆扳谚裤锤祁邱搁掣勃般屡篇蕴鸽侄膊糊址扑躬胞钠掸邑型束燎儡典养镁伎稳欠叙速姻诵冶逐溶滞骗婉瓶达染肉食射泌吸惜灿眺嘻威拣筋诬虽讼万籽箕堰殴峻隐讼渤递漂弛伴攫笼辫栈棍骋哄倡老删卓岛峭扦兆夏叛绳拐岗沧烷烙杖剖拓邹稀贪勒扶竭碘租畅玉唬 第二章　建设用地制度与政策 ? 　　【本章历年考情】　　■ 2008年5分　　【补充】我国土地制度框架－所有权与使用权分离　　　　【本章主要内容】　　第一节 集体土地征收　　第二节 建设用地使用权出让　　第三节 建设用地使用权划拨　　第四节 闲置土地的处理　　【内容详解】　　　　 第一节　集体土地征收 　　1.征收集体土地的特点 ▲　　1.1 集体土地概述　　■ 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有　　■ 宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有　　■ 集体土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设　　■ 符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依发生转移的除外（集体土地流转的特例）　　【2006年真题】　　◆ 《土地管理法》规定，农民自有住宅的宅基地，属（　）所有。　　A.国家　　B.所在的村民小组　　C.农民个人　　D.农民集体 　　[答疑编号500431020101：针对该题提问] ? 『正确答案』D『答案解析』宅基地的所有权也归集体，使用权归农民个人。 　　1.2 征地集体土地的概念　　■ 是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有土地转变为国有土地并给予补偿的行为　　■ 实质是土地所有权由集体所有变为国家所有　　1.3 征收与征用的共同与不同之处　　■ 共同之处　　◇ 都具有一定强制性　　◇ 都要经过法定程序　　◇ 都要依法给予补偿　　■ 不同之处 　　◇ 征收是所有权发生改变，由集体所有权转变为国家所有权 　　◇ 征用是使用权改变，所有权不变，强制使用，特定情况结束后应返还原所有人 　　【2008年真题】　　◆ 国家为了公共利益的需要，征用集体土地，其土地所有权不发生转移。（ 　） 　　[答疑编号500431020102：针对该题提问] ? 『正确答案』√『答案解析』征用所有权不发生变化，只是使用权变化。 　　1.4 征收的特点　　■ 强制性-土地征收是国家行为　　■ 妥善安置被征地单位和人员的生产和生活-要给予被征地单位经济补偿 　　■ 被征收的土地所有权发生转移-集体所有土地转变为国家所有土地 　　2.征收的原则 ▲ 　　■ 珍惜耕地，合理利用土地的原则　　◇ 能不征就不征，能少征就少征　　■ 保证国家建设用地的原则　　◇ 该征就征，反对拒征和大幅度提高征地费用　　■ 妥善安置被征地单位和农民的原则　　◇ 对征收的土地要适当补偿　　◇ 对农民造成