汉代仓储职官考述.pdfVIP

2007年第4期 兰 州 学刊 No．4200r7 总第163期 I舶zIlouxueksn General．No．163 ·历史研究· 汉代仓储职官考述 邵正坤 (吉林大学 古籍研究所，吉林长春 130012) [摘要】 仓官在汉代的官职体系中是一个比较特殊的群体，他们是管理仓储，行使有关行政、经济事务职能的栽体，汉代国家极 为重视对于仓储日常事务的监控，并且依照国家财政和帝室财政的区剔，建立起从中央到地方，从内郡到边郡的仓储职官体系，这一 体系从西汉到东汉屡有分合变迁，并且在秩级、职能、属员上形成了自己的特点。 [关键词] 汉代；仓储职官；设置；职能 [中图分类号]l(234(文献标识码]A [文章编号】1005—3492(2007)04—0191一04 作者简介：邵正坤，女，黑龙江齐齐哈尔人，吉林大学古籍研究所讲师，博士生，研究方向为秦汉史。 仓储是汉代国家居内御外、居重御轻的重要物资，而仓官则 个部分。 是行使有关行政、经济事务职能的载体，他们对于粮仓储存、供 (一)直属中央的管理国有粮仓的职官 给、调控职能的实现，起着举足轻重的作用。因此，系统考察汉 直属中央的国有粮仓，以京畿地区首当其冲，而京畿地区的 代的仓储，就不能忽视对仓官的考究。 国有粮仓，又以太仓为首。从隶属关系上看，太仓直属于中央的 根据日本学者的研究，两汉的财政经济体系，大体可以分成 大司农。《汉书·百官公卿表上》：“大司农，属官有太仓、均输、 两个系统。凡属国家钱谷租税等财政收入和支出，均归大司农 平准、都内、籍田五令丞。”由此可见，太仓既为中央的粮仓之名， 掌管，这部分费用即所谓“天下之经费”。又有山川、园池、市井 同时也是一级管理机构。总领太仓各种事务的长官为太仓令， 的租税所得，用以奉养天子，称“私奉养”。前者为政府公费，后 汉高祖七年设太仓，是故太仓令的设置也当在此时。关于太仓 者则属天子私费，这两种经费在通常情况下各有收支，互不统 令的秩级，《续汉书·百官志》云：“太仓令一人，六百石。”六百 属，构成两个平行、独立的财政系统，是为国家财政和帝室财 石官，是为长吏，其位高权重，于此可窥。太仓令下有丞一人，其 政。【lo两种经费，两个财政经济系统，自然有与之相适应的两套 他属员，据《续汉书·百官志》刘昭注引《汉官仪》：“员吏九十九 财政职官体系。作为国家财政收支之大宗的谷物也不例外。总 人”，可见其机构之庞大，太仓作为畿辅大仓，其受重视的程度亦 的来说，两汉的粮仓分属于两个职官体系：一个是国家财政，即 由此可见。东汉时，中央主管财政的官署发生过一次较大规模 统属于大司农的仓储网络体系；一个属于帝室财政，即少府和水 的变动，大司农之下的许多属官都遭裁并，但太仓仍旧保留下 衡管理下的粮仓。本文对于汉代仓储职官的考查，即依循这两 来，足见其地位之不同凡响。 个体系，分而述之。 西汉的太仓承袭秦而来。关于秦太仓，应该指出的是，其地 一、国家财政中管理仓储的职官体系 位颇高，在业务上为全国仓的总领导，实际上与汉代的大司农相 国家财政下管理仓储的职官体系，统属于中央的大司农。 差无几。《睡虎地秦墓竹简·仓律》有“县上食者籍及它费大 大司农的秩级，据《续汉书·百官志》载：“卿一人，中二千石”。 (太)仓，与计谐”之记载。《厩苑律》：“今课县，都官公服牛各一 下辖太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞，又“郡国诸仓农监、都 课……内史课县，大(太)仓课都官及受服者。”可见其执掌颇宽。 J 水六十五官长丞皆属焉”。其管辖范围，涉及中央和地方两部