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“新常态”下小额贷款公司可持续发展探析 　　【摘 要】文章回顾了小额贷款公司10年来的发展历程和对经济发展、金融业改革所起的积极作用，并站在“新常?B”背景之下，分析小额贷款公司面临的巨大发展机遇，同时分析了其可持续发展的制约因素，提出小额贷款公司可持续发展中“坚守”与“创新”两大策略，以及政府在支持小额贷款公司可持续性发展中应着重解决的问题。伴随着我国进入“新常态”发展阶段，小额贷款公司应紧跟时代发展，认识新常态、适应新常态、引领新常态。 　　【关键词】小额贷款公司 新常态 可持续发展 　　【中图分类号】G271.4 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270（2016）02-0002-04 　　一、引言 　　2015年，我国全年国内生产总值676708亿元，较上年增长6.9%，增速首次破七，标志着我国经济进入调整性低谷。其中，作为经济增长主要驱动力的固定资产投资，实际增速较上年回落2.9个百分点，而截止2015年12月末，全国商品房待售面积71853万平方米，比上年末增长15.6%，库存不断攀升。我国经济下行压力巨大，经济结构亟待转型。 　　目前，中国经济正经历着“增长速度换挡期”、“结构调整阵痛期”、“前期刺激政策消化期”。在“三期叠加”的经济转型阶段，“新常态”概念应运而生。我国需要适应经济高速增长之后伴随的结构性调整，在经济增速放缓的“新常态”背景下，加快改革步伐，构建发展新体制，实现经济可持续发展。 　　面对风云变幻的国际环境与错综复杂的国内经济状况，2015年中央经济工作会议明确提出“去产能”、“去库存”、“去杠杆”、“降成本”、“补短板”五大目标。作为实体经济的“润滑油”，金融业改革在“去杠杆”与“降成本”的过程中扮演着非常重要的角色。在“十三五”规划中，我国再次提出了要加快金融体制改革，建设多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融。中央提出，在改革过程中，需要五大政策支柱相互配合，强调“微观政策要活，要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力”。在“新常态”背景之下，小额贷款公司在激发微观市场活力、完善多层次金融体系建设中，面临巨大发展前景，同时也肩负着艰巨的改革任务。 　　对于“新常态”与我国金融体系的研究，张承惠（2015）提出“新常态”下实体经济的新变化对金融体系提出了新要求，而我国目前的金融体系效率偏低，不能适应新要求。而对于“新常态”下商业银行的转型研究，曹萍和李湛（2015）认为，商业银行面临竞争加剧、风险加大等挑战，应该引入互联网金融，发展轻资产业务。同时，巴曙松（2012）更是指出，要将小微金融发展作为下一步金融改革的重点，并强调了应当鼓励小贷公司的发展，放松其向银行融资的限制，出台扶持政策，鼓励小贷公司转制为村镇银行，以此推进利率市场化。 　　而在小贷公司发展研究中，一部分学者重点关注了制约小贷公司发展的因素。其中，胡颖毅（2013）认为小贷公司面临融资困境；杨林生和杨德才（2014）指出制度约束是小贷公司发展的主要制约因素；黄晓梅（2012）认为小额贷款公司面临极大的信用风险。另一部分学者重点探讨了小贷公司可持续发展对策。国内学者提出的小贷公司可持续发展对策主要包括：加大政策扶持力度、明确小贷公司金融机构身份、拓宽其融资渠道、完善信用环境建设、加强监管等（茆晓颖，2012；高晓燕等，2011；杨林生和杨德才，2014）。 　　目前，学术界关于小额贷款公司的发展探讨已较为丰富。本文基于“新常态”的大背景对小额的可持续发展提出了再思考。本文将“新常态”下带来的新挑战和新机遇与小贷公司目前的发展问题联系起来，对小贷公司在“新常态”背景下可持续发展进行了分析。本文认为，小额贷款公司在新常态背景之下要谋求可持续发展，需要自身与政府的共同努力。小额贷款公司应理性反思，严格规范，厘清经营发展模式，校准发展路径，在坚守中创新，伴随中国经济新一轮发展，彰显作用，筑牢地位。同时，政府应理性总结，科学引导，加大监管，跟进服务，扶优汰劣，支持优质小额贷款公司在中国金融改革发展新常态中发挥应有的作用。 　　二、小额贷款公司在中国经济发展中的作用 　　小额贷款公司在中国试行了10年，从开始的7家，发展到截至2015年的8910家，贷款余额高达9412亿元，其发展速度是世界金融史上罕见的。这是中国经济发展、金融改革、民生需求、市场容量形成的强大动力共同催生的结果。验证了政府导向的正确性，验证了中国改革发展的蓬勃生机。 　　（一）机制创新，助力改革 　　小额贷款公司一直是以一般工商企业的性质而面世，而不是金融机构，但小额贷款公司是为社会提供金融服务，实为合资金融服务企业。包括小额贷款公司在内的“新金融业态”，凭借机制创新、技术创新、人才聚集，以“接地气”、