淮南市田家庵区饮食娱乐服务业环境污染调查与对策.pdfVIP

·污染与防治- 是操作间)系违章建筑。 同管理的日的。环保部门要进一步与各职能部 (6)在调查过程中发现有的个体经营户仍门搞好协调，理顺工作关系，争取各部门对环保 在使用国家明令禁止的原煤散烧。 工作的支持，切实将环保一票否决权落到实处。 饮食娱乐服务企业的布局、选址须符合环境规 3结果分析 划要求，在居民住宅区内、商住楼等环境敏感区 (1)饮食娱乐服务企业在经营过程中产生 域内原则禁止开办产生噪声、油烟的饮食娱乐 的废气(主要是油烟)、废水、噪声对环境造成服务企业，同时对饮食娱乐服务企业项目的污 的污染相当严重。田家庵区作为市政治、经济、 染防治设施实行先落实先验收，然后再进行环 文化教育的中心地域特殊，人们对环境问题的 保审批制度，以确保“三同时”制度的严格执 敏感，对环境质量要求普遍较高，而其要求的环 行。 境质量与现实相差甚远。 (2)严格新建项目的审批，建立环保年栓、 (2)经营者从经营角度考虑，往往选择消年审制度。重申环保审批作为审批工商营韭执 费群体密集区作为经营场所。而这些区域可提 照的前提条件。对于项目建设的环保要求要具 供的经营场所大多为居民住宅楼一楼或与居民 体、明确，凡是环保设施不落实的项日，环保部 住宅楼紧邻的住宅房或商业用房。 门不得审批。此外环保应与工商、城建、公安、 (3)油烟、废水、噪声防治设施到位率低。市容等部门建立协调机制，相互通报饮食娱乐 其主要原因：经营者环保意识淡薄才，常常错误 服务企业管理方面的情况，实施联合审批、年审 地认为饮食娱乐服务企业排放的油烟、废水没 制度，规定在工商营业执照的审领与年审的材 有毒，不需要环保治理，甚至认为缴了排污费， 料中必须有环保部门的审核意见。建立环保年 治理污染是环保部门的事情，对环保执法人员 度审查制度(如排污许可证年审)有助于环保 的现场执法监督不予配合；有些经营者为了追 部门及时掌握饮食娱乐服务企业的环境状况和 求最大经济效益，从主观上不愿在环保治理设 发展趋势，对于年审中如发现不符合环境保护 施上投入资金；有些经营者受到经营场所客观 要求，治污设施不完善的饮食娱乐服务企业提 条件的限制，致使环保治理设施无法落实到位； 出具体整改意见，并限期整改。对污染严重、难 小个体及弱势群体的经营者因受到经济条件限 以整改且群众反映强烈的污染企业则不予年 制，环保治理设施很难到位。 审，并限期关停或搬迁。 (4)在调查过程中发现有相当数量的小型 (3)对商业性房屋使用要加以限制。对新 饮食娱乐服务企业属无照(工商营业执照)经建居民住宅楼底层商业用房的功能要进行严格 营，未能纳入正常管理，其油烟、度水等未经处 限制，凡具备饮食娱乐服务功能的商业用房。必 理直接排放；对于有照(工商营业执照)经营的须具备相应的污染防治设施才能通过验收。对 饮食娱乐服务企业，在环保方面都没有经过审 居民住宅楼内住房改变原使用功能，从事可能 批，难以确保“三同时”制度的严格执行。 产生污染的饮食娱乐服务必须严格限制，明确 居民住宅楼底层不得新建饮食娱乐服务企业。 4对策 (4)加大宣传教育力度，提高公民环境意 (1)通过合法程序尽早出台地方对饮食娱 识，逐步建立公众参与机制。要通过多种形式 乐服务企业环境保护管理实施办法。实施办法 加强对饮食娱乐服务企业的业主和从业人员的 应从政府对饮食娱乐服务企业实施统一管理出 宣传教育，让他们充分认识到饮食娱乐服务企 发，明确各行政部门在管理中的职责，以达到共 业所排放的污水、油烟、噪声对周围生活环境和 79