电力工业的经济与环境协调监管模型研究 research on the economy and the environment coordinated regulation model of the electric power industry.pdfVIP

2007年第5期 能源技术与管理 9 电力工业的经济与环境协调监管模型研究 任玉珑王昌海甘文嫒 (重庆大学经济与工商管理学院．重庆400044) [摘要]针对电力工业发展中存在的经济与环境冲突问题，我国政府已经把经济性监管和环 境监管纳入电力工业管理的方法当中。为了探究经济性监管与环境监管两者之间的 协调发展模式．运用规制经济学原理，建立了电力工业经济与环境的协调监管模型。 通过对模型均衡的分析．得出协调监管比独立监管更能够增加整个社会的总福利． 进一步刻画出发电企业最优的减排程度．紧接着进行算例分析。得出了结论。 [关键词] 电力监管；协调监管；规制经济；最优减排 确定情况下的排污权交易模式”】。在我国，随着电 0引言 力市场化改革的实施．电力监管体系也正处于逐 目前我国电能开发与环境保护的冲突日趋严 渐完善的过程中．一些学者结合我国转型期经济 峻。电力产业作为能源部门．对整个国民经济的发 的特点在电力监管的诸多方面进行了积极的探 展所起基础性的支撑作用是巨大的．但同时电力 索。夏清、黎灿兵等”1对国外电力市场监管分析方 行业本身所造成的环境污染给社会也带来一系列 法、监管指标、重点监管的投机行为和监管手段等 问题…。因此如何处理好电力工业、经济与环境之 进行了分析和归纳：范金”：将环保因素加入消费 间的关系是电力工业实现可持续发展的重大课 者效州函数．并从新古典经济学的角度研究了可 题。2】。为了合理利用与配置资源，从政府监管的角 持续发展下的经济增长问题；但如何使电力行业 度，就要保障电力工业与经济、环境协调发展。因 的经济与环境进行协调监管尚待进一步研究。本 此．本文用规制经济学…．对发展电能经济的同时 文是从环境和经济协调监管机制角度进行研究， 也要保证发电企业能够最大努力的减少对环境的 用规制经济学建立了电力T业经济与环境的协调 污染的问题进行研究。 监管模型。9]。通过对模型的分析发现：协调监管机 环境污染具有很强的负外部性。由于负外部 制比独立监管更能够增加整个社会的总福利，同 性的存在．使完全竞争厂商按利润最大化原则确 时刻画出发电企业最优的减排程度，充分体现了 定的产量与按社会福利最大化原则确定的产量严 电力工业需要协调监管的必要性．为以后电力行 重偏离…。这种偏离就是资源过度利用、污染物过 业的协调监管及有关机制设计提供思路及参考。 度排放、有污染的产品过度生产的低效率产出。这 1 电力工业协调监管的内涵 既不符合效率最优的原则，又不符合社会公平的 原则。总之，存在负外部性时．竞争厂商的利润最 电力工业中的协调监管是经济性监管和环境 大化行为并不能自动导致资源配置的帕累托最 监管之间的权衡．力求电能开发与经济发展、环境 优。这就导致环境政策失灵。它集中表现为现行部 保护相协调。它不仅允许各部门、机构合作的发 门政策和宏观经济政策在制定过程中，由于没有 生．而且通过确保子任务的一致性和合适的排序， 给予生态和环境以足够重视而导致的价格扭曲Ⅲ。 使之更加有效和可靠，有效的协调机制应该是鼓 随着环境问题的日益突出．对电力行业的环