电力过剩与紧缺——跳不出的循环怪圈.pdfVIP

业界看点 詹矗它景 I GUANGXIDIANYE 今年，中国即将开始着手对下一个 千瓦时，2020年大概70000亿千瓦时； 五年的电力行业发展进行中长期规划． 人均水平到2010年为2900千瓦时，不管是选择电力过剩，还是适度紧 然而摆在每一个电力人面前的棘手问 2020年4900千瓦时。装机容量2010年缺，电力市场化问题不容回避。 题是，这张路线图该如何绘就?为解决 大概9亿千瓦时，2020年约16亿千瓦去年以来的煤电矛盾升级，已将电 电力缺口而简单进行规模扩张，在当前 时，这个发展水平跟国外相比，并不快。 力市场化改革中的深层次问题——电 恶劣的经济环境下已显得并不和谐．也 人均水平从3千千瓦时增加到5千千 价，推向前台。对此，林伯强认为．从短 被证明带来了不少负面效应。同时，发 瓦时，美国、日本、德国只花了九年时 期来看．应该推动煤电联动。由此一个 电、输电和用电侧都面临着不同程度的 间，韩国最快只有6年；我国现在将近 以市场为导向的价格框架才能搭建起 调整压力与动力。但是，如果放慢扩张 要花十年时间。”国家开发银行顾问吴 来。下一步再考虑解决电网和输配电的 的步伐，电力会不会再度出现短缺? 敬儒说。 问题。原电力部部长史大桢也提出，现 厦门大学能源经济研究中心主任 阶段应加快煤电一体化建设，将上网电 价上调，同时核定电网的利润空间，给 l馥展速度激辩 林伯强也认为．目前中国电力(1．54，0．00， 0．00％)的人均需求量还很大，而能效并其补贴。 目前，我国已超额完成了“十一五” 不低，这说明我国电力企业的空间还很 不过．吴敬儒还是指出，从长远看 电力规划中的许多指标，且超额幅度巨 大。当前中国经济仍会处于高能源需求 电价改革如果仅仅通过煤电联动，最后 大。以装机容量为例，本来制定的是到 阶段，因此下一个五年选择过剩比选择 并不符合市场发展规律。在输配做到分 短缺的机会要大很多。 开。比电网公司内部输配电分配更好。 2010年达到8．4亿千瓦。实际情况是到 去年底，这一数据就已被超过1亿千瓦 而华东电网公司发展计划部高级 要形成这样的格局。首先要在电网公司 之多。 工程师杨宗麟则认为，从实践工作来 内部进行核算机制的分开，然后再进行 随着当前我国电力供需形势突然 看，过剩的弊处远大于短缺的弊处，原 输配电分开，建立核算考核机制，这样 改变，电力过剩局面出现，很多人思考， 因在于一方面目前电力行业出现全行 才有利于提高经济效益和降低成本。 是过去规划定得太低，还是发展速度太 业亏损，整个产业的利润下降；另一方 此外，在建立市场化资源配置方 快．如何使电力发展速度与市场需求在 面，2004年全国曾有21个省市限电拉面．中国能源研究会常务理事朱成章认 下一个五年中合理匹配? 闸。但缺电绝大部分属于季节性缺电． 为，还要侧重通过电价这个市场信号． 中电联秘书长王永干指出，从当前 缺的其实不是电量，而是电力。 引导企业的投资倾向和投资方向。从而 情况来看，“十二五”必须从电力需求方 如果按照负荷来划线的话．高于 实现资源的优化配置和电源结构优化， 面认真地预测和评估。比如要考虑下个 95％的最高峰在这一年中只有不到l∞ 目前的低电价容易造成大量浪费，用电 五年计划中．电力增速与经济增长的弹 小时。鉴于当前电网建设的难度很大．