屏东县莫拉克重建区社区培力永续发展计画.PDFVIP

屏東縣莫拉克重建區社區培力永續發展計畫 壹、 計畫目標 屏東縣於莫拉克颱風中受到重大創害，屏東縣政府旋即投入全 部人力，自 98 年8月 10日起執行災民緊急救援及安置相關工作， 並於8月 27日起陸續完成主要集中二區安置處所 (龍泉營區及榮民 之家)繼續提供中繼安置服務，另為協助災區災民早日從災難中站起 來著手進行家園重建工作，本府獲本縣社會救助金專戶委員會同意 以和泰汽車捐款1,000萬指定執行「屏東縣八八水災 民間團體參與- 社區重建計畫 」，並經專家學者評選出33個社區社團進入災區執行 災後重建業務並提供災民完善服務，本計畫旨在以公私協力的合作 方式來進行生活重建，期許透過在地社區團體的扶植，強化社區復 原的力量與能力。具體目標為：（1）社區防災體系的建立（2）社區 機能回復（3）社區互助照顧（4）社區家園重建中心（5）其他社區 自主發展項目 。 除第一時間甄選縣內災區在地民間團體共 33處，執行第一階段 災後重建專案計畫外。本府為持續挹注民間自主重建能量，同時因 應內政部委託成立之縣內 13處生活重建服務中心，於 99 年6月 30 日第一階段重建計畫執行完竣後，續行編列新台幣 4,600萬元著手 規劃第二階段社區自主重建計畫，廣邀本縣在地社區組織、非營利 團體，或曾於本縣轄區提供救災及其他服務之全國性非營利團體， 共同參與第二階段性社區自主性重建工作。本階段計畫之主要精神 為：(一)運用在地人服務在地社區，運用在地人際脈絡強化對地方 的瞭解與經營。 (二)培育在地社區營造與災後重建人才。(三)以專 職人力支持在地社區工作者投入災後重建工作，發揮活化深耕的力 量。 鑑於莫拉克災後生活重建服務中心係屬階段 性任務 ，為建立階 段任務完成後之轉銜機制，內政部自 100 年度起將社區組織培力納 入生活重建服務中心重點工作考核指標並加強宣導，同時本府考量 1 永久屋基地新興社區成立初期及重建區居民參與之 多項公共事務尚 待推動，而莫拉克重建區社區組織培力非短期間即可完成，本府將 持續培力莫拉克重建區社區組織加強參與公共事務 ，積極建立社區 自主重建力量 ，期早日達成社區永續發展目標 。 更具體的說，屏東縣政府 擬透過此計畫達成兩個具體目標，分 別為 （1）、讓社區有能力能達到自行照顧社區內的居民。（2）、讓社 區未來能夠具備自己的能量進行發展。為達成此目標特撰擬本計畫。 貳、 主辦單位 主辦單位：屏東縣政府。 協辦單位：本縣各災區鄉鎮公所。 參、計畫內容 一、地理及人口分析 （一）地理位置圖。 屏東縣面積大約有二千七百多平方公里，極東為 霧台鄉雄 峰山頂，極西為琉球嶼西端，極南為恆春鎮 七星岩南端，最北 為高樹鄉舊寮北端，而東邊以中央山脈 與台東縣為界，東臨太 平洋 （菲律賓海），西臨台灣海峽 （南海），兩者以鵝鑾鼻南端 為界，南臨巴士海峽 （呂宋海峽 ），北接高屏溪 上游和高雄為界。 屏東縣的西部為地形較平坦的屏東平原 ，農漁業發達，是 人口集中的菁華區。平原區以東則為地勢較高的丘陵與山地， 屬中央山脈 南段，其中北大武山海拔逾三千公尺，是山脈南段、 也是全縣的最高峰。山區的地勢往南陡降，並延伸到恆春半島 。 「屏東平原 」係由高屏溪、荖濃溪、隘寮溪、東港溪、林邊溪 等網狀河流沖積而成，北起里港、高樹，南至佳冬、枋寮，面 積約一一六 ○平方公里，區內溪流縱橫，水源充沛，農漁業發 達，是本縣的菁華區，百分之八十以上的人口均生活在此。 2 平原區以東，山勢陡峭，屬大武山山脈及中央山脈南段， 為全縣屏障，縣境內的三地門、霧台、瑪家、泰武、來義、春 日等山地鄉山區，平均海拔均超過一千公尺，高屏溪、東港溪、 林邊溪均發源於此。 枋寮以南，地形上是屬於中央山脈向南延伸的地區，為海 拔六百公尺以下的低山、丘陵或台地，恆