划转普通高等学校大学毕业生就业工作新机制探索.pdfVIP

№．3 陕西科技大学学报 JurL 2008 ·182· J0URNAL OF SHAANXI UNIVERSITY OF SCIENCETECHNOLOGY V0L 26 文章编号：100O一5811(20O8)O3--0182--04 划转普通高等学校大学毕业生就业工作新机制探索 刘根良 (陕西科技大学招生就业工作处，陕西西安 710021) 摘 要：就划转普通高校创新大学生就业工作机制提出了以下措施：加强就业工作组织机构建 设，充分调动全体教职工积极性，逐步建立“全员化”就业工作机制；增强就业服务意识，努力为 毕业生顺利就业创造条件；重视大学生职业生涯规划，加强大学生就业指导，提高大学毕业生 就业竞争力． 关键词：就业工作；机制；创新 中图分类号：G473 文献标识码：A 高校毕业生是国家宝贵的人才资源．普通高校毕业生就业工作不仅事关大学生自身成长成才，而且事 关改革发展稳定的大局，事关人才强国的百年大计Ⅲ．当前，大学毕业生就业工作已成为全国上下关注的 问题，同时它也是划转院校需要深入探索和研究的系统工程． 1 划转院校面临的问题 1998--2000年，我国高校管理体制发生了重大变革，一些中央部委所属的院校先后划转到地方，实行 “中央与地方共建，以地方管理为主”的体制．据统计，1998年、1999年、2000年分批次共有200多所普通 高校划转到了地方，合并整合后，全国划转到地方的普通院校现有144所． 体制划转对高校来说，表面上看是隶属关系的改变，实际上却深刻影响着学校的教学、科研、学科建 设、招生、就业及各项管理工作． (1)划转院校与其他部属院校和省属院校相比，其招生来源有着一定的地域性特征，这种地域性特征 的形成是这些高校从1998年划转到地方以后逐渐形成的，表现为在学校所在省的招生人数占其当年招生 数量的比例明显增加．以陕西科技大学为例，在该3年的招生计划中，陕西省本科招生名 额占全国招生名额的比率分别为37．7 ，38．56 ，43．32 ，而同期在西安交通大学、西北农林科技大学 等教育部及其他部属院校的招生计划中这样的地域性表现则得十分模糊。如西安交通大学2006年的招生 计划中陕西生源名额占全国招生名额的比例为29．85 9／6，西北农林科技大学2006年陕西省招生名额占全 国招生名额的比率为29．95 9／6．事实上，全国划转院校的发展都面临着同样的一个窘境．要得到地方财政 的拨款，就不得不受地方行政的干预，这是划转院校的一个明显特征． (2)划转院校办学经费紧张．目前，划转院校的办学经费来自3个方面：第一方面为中央每年预算内拨 款．1998年和1999年划转地方的院校，国家核拨的经费以1998年基数为准3年不变，2000年划转的院校 核拨经费以2000年的基数为准；第二方面为地方政府教育经费投入，但一些高校划转地方后所在省的财 政投入却长期得不到落实；第三方面是靠学校学费创收．划转院校由于受地方政府行政干预，招生计划中 地方生源逐年增加，对地处西部的高校而言意味着相对贫困学生人数增加，造成学费拖欠严重[2]． 由于划转后中央和地方对划转院校的财政投入维持在较低水平，扩招后经费投入也没有增加，导致这 些院校经费困难，负债超常增长，学校的硬件设施等资源的增长滞后于学校招生规模的扩大，很大程度上 影响了学校的进一步发展． (3)划转院校多为以工科专业为主的多学科院校．而工科专业是这些学校的老牌专业，发展历史较长， 毕业生就业渠道通畅．同时，划转院校的教学模式为科学研究和人才培养并重的教学模式，科研力量与省 属院校相比一般较强，在某些领域形成了相对稳定且颇具特色的研究方向，有较强的行业背景． (4)划转院校划转地方后，学校与中央部委多年来建立的关系大打折扣，与中央部委所属单位的合作 收稿日期：2OO8—03—20 作者简介：刘根良(1967一)，男，陕西省宝鸡市人，高级工程师，研究方向：大学生思想政治工作 基金项目：陕西省教育厅重点教改项目“划转院校毕业生就业机制的探索与研究”(项目编号：JYTJG017) 第3期 刘根良．戈0转普通高等学校大学毕业生就业工