刑事审前程序之程序正义.pdfVIP

20。8年 11月 河北师范大学学报 ／哲学社会科学版 ／ NOv．2008 第 31卷 ／第 6期 ／ JC》URNALoFHEBEl^IoRMALUNIVERSITY／Ph．IosophyandSocialSciencesEdition／ VOI．31NO．6 刑事审前程序之程序正义 张会英，吴艳萍 (河北司法警官职业学院，河北 石家庄 O50091) 摘 要：由于受传统的“重实体，轻程序”司法理念的影响，在我国，刑事被迫诉人的合法权益常常处于被 侵害或被忽视的状态中，尤其是在刑事审前程序中。作为刑事诉讼不可或缺的阶段——刑事审前程序承载 着使 “无罪的人不被非法追诉”的重要使命，因此，必须构建 以程序正义为原则和 出发点的刑事审前程序 ，才 能够更好、更充分的实现刑诉法 “打击犯罪，保护人 民”的诉讼职能。 关键词 ：刑事审前程序 ；问题 ；正义 ；完善 中图分类号 ：D925．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1OOO一5587(2o08)O6·Oo47一O5 刑事审前程序在西方国家通常是指检察官起诉以后到 传统法律文化中“重实体，轻程序”司法理念所主张的是 法官开庭审判之前的阶段，是一个以审判为中心和前提的概 追“求并揭示案件的客观真相，以达到实体(实质)上的真 念。我国1996年的刑《事诉讼法》法典结构中，将 立“案、侦 实。，，[。]认为程序法是实体法的附属或从法，是实体法实施 查、提起公诉”列为第二编，与第三编 “审判”并列，这足以说 的工具。为了追求实体的真实，法律程序的独立价值被忽视 明我国的刑事审前程序是一个较为宽泛的概念，一般是指刑 或者被湮没。所以长期以来不仅司法实务中“轻程序”，立法 事案件从立案到法院开庭审判前的所有阶段，包括立案、侦 者在立法时也是忽视程序立法，尤其是在违反程序应如何承 查、起诉、审查起诉等。在这样一个体现国家追诉权力的重 担法律责任方面始终是个空白。 要阶段，程序正义的观念却没有得到有效的确立，致使作为 (二)现有立法制度的缺陷 公民的被追诉人的合法权益得不到应有的保障，不能够充分 1．刑事诉讼立法的缺陷 体现刑诉法 “打击犯罪、保护人民”的职能。笔者拟就刑事审 (1)刑事诉讼立法 “重实体，轻程序”。1996年修改后的 前程序中的焦点问题——程序正义问题，提一些粗浅的看 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一条规定：“为了保障刑法 法，以其能够促进刑事审前程序的完善。 的正确实施，……，制定本法。”这里明显可以看出“重实体， 轻程序”的影子。立法者受传统司法理念的影响仅仅把程序 一 、 我国刑事审前程序中存在的的问题 当作是实现实体公正的一个工具，而不是保障。遍观我国刑 (一)受传统司法理念的影响，在立法和司法中都体现着 事诉讼法，关于程序的规定的确是有，但是，关于违反程序如 “重实体，轻程序”的影子 何制裁和处理的却很少。如 《刑事诉讼法》第9条规定 “公民 中国自古以来就是一个 “重实体，轻程序”的国家。从 有使用本民族语言文字进行诉讼的权利”、第 儿条 “被告人 法《经》、秦《律》到 《大清律》，再到1979年的 《中华人民共和 有获得辩护的权利”，然而，对于司法机关限制或剥夺公民上 国刑事诉讼法》，无不体现着这样一个传统的司法理念。这 述权利应产生的怎样的法律后果，却没有做出规定；第 36 种传统的司法理念要求 “惩恶扬善，有罪必罚”，所追求的是 条、第37条虽规定律师享有 “查阅、摘抄、复制案件材料、同 案件处理上