落实三级复核保证造价咨询报告质量.pdfVIP

第36卷第21期 山 西 建 筑 Vd．36No．21 20 1 0年7月 SHANXIARamTBC九限E Jul．2010·253· 文章编号：l009—6825(2010)21．0253—02 落实三级复核 保证造价咨询报告质量 崔锐敏魏峰 摘要：简要介绍了三级复核制度的主要程序及意义，分别对一、二、三级复核的主要内容作了说明，分析了三级复核过 程中出现的主要问题，并针对性地提出了建议，以期将三级复核落到实处，加快标准化建设步伐。 关键词：三级复核制度，程序，主要内容，问题 中图分类号：们J723．3 文献标识码：A 1概述 审计项目三级复核制度。 三级复核制度，是指由项目经理、部门经理和公司质量委员 髓着我国经济的不断发展以及工程造价管理体制改革的逐 会下的总审室对工程项目审计实施过程中所形成的业务报告书 步深入，工程造价咨询行业在工程建设实施过程中不可缺少。工 及其工作底稿进行逐级复核的一种制度。 程造价咨询行业发展还存在诸多不足，同时面临着行业内部激烈 的竞争，在这种形势下，咨询机构提高咨询成果质量是一个迫切 2三级复核制度的主要程序及意义 性的问题。 1)一级复核为具体复核，是三级复核之中的第一个环节，对 为有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程 于保证造价咨询报告质量起着基础性的作用，是保证造价咨询报 造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，同时防范和减少审计风 告质量的最关键阶段，一般由项目经理承担。项目组工程师整理 险，提高审计工作质量i造价咨询机构结合自身实际，制定了工程 好审定结算书以及工作底稿，编制工程造价咨询报告，由项目经 税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营 保运杂费等费用后的甲供材料总值返还给建设单位。下面结合 业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力价款在内。也 上述实例来谈具体的返还方法。 就是说，对施工单位而言，无论是包工包料还是包工不包料的工 根据太原地区材料预算价格的有关规定，材料采购及保管费 程，在征收营业税时，一律按包工包料工程费全额征收营业税。 费率为1．5％，对甲供材料，材料的采购及保管费的划分为建设单 因为从工程造价来讲，无论材料如何核算，工程总造价中都包含 位取20％，施工单位取80％。针对甲供材的综合用钢材，返还单 所有的材料价款。如果材料由施工单位购买，必然是包含在营业 价为3790-}-1．015×(1+1．5％×80％)=3778．80元，水泥的返 额内征收营业税。而换成由建设单位购买，只是材料的购买主体 发生了变化，其构成工程造价的性质和营业税的计税依据并没有 料应返还的总值为162．2×3778．80+1 1227 改变，所以甲供材料必须并入营业额征收营业税。税法之所以这 147．85元。 样规定，主要是防止纳税人将包工包料的建筑工程，改为以基本 在实际操作中，采保费费率和采保费分配比例往往由甲乙双方 建设单位的名义购买原材料，从而逃避营业税收。 在承包合同中具体约定，甲供材料的返还总值根据约定标准计算。 因此，在上述案例中，施工单位作为纳税人，要将甲供材料应 4结语 缴纳的税金(营业税)一并进行申报。至于税金的负担，由于营业 1)甲供材料应计人工程结算以反映真实的工程造价。2)甲 税是一个流转税，流转税的可转嫁性决定了施工单位所要缴纳的 供材料须并入营业额征收营业税以响应国家税收。3)甲供材料 营业税，最终实际是转嫁到建设单位。显然地，第二种计价意见