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建设工程造价控制相关问题探析摘要：工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，是一个系统工程，任何环节都缺一不可，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。采取系统综合的方法对建设全过程进行控制，杜绝“三超”现象发生，合理有效地控制工程造价，节约工程资金，使投资获得最大的经济效益和社会效益。 关键词：建设工程；造价；控制 1 建设工程造价存在的问题 1.1 项目决策阶段存在的问题 在建设工程项目的决策阶段，最主要的工作是明确项目的投资数额、质量标准、进度要求等总体目标。但在我国的许多大型工程项目中，多次出现因盲目决策而造成大量的投资浪费，导致资金损失。目前在项目决策阶段，建设单位大多是委托设计单位来编制项目建议书及可行性研究报告和投资估算，但设计单位在本阶段工程量不明确，所以投资估算的准确性也较差。特别是征地拆迁的成本未能客观的反映，造成项目总投资于投资估算（项目立项）差太远，使业主出现越策性失误，出现大量的“钓鱼”工程及烂尾项目。还有的建设单位为了所报项目能被批准，事先与设计单位串通，要求其在投资估算时有意低估，严重影响了估算的准确性。可见，项目的决策的深度不够和估算的方法不够科学合理是建设工程造价在项目决策阶段存在的最主要问题。 1.2 项目设计阶段存在的问题 在实际工作中，设计人员选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供工程数量，认为只按设计任务做好技术方面的工作就行了，而工程造价控制则是经济技术人员的事情。但往往工程造价人员并不懂得工程设计的有关专业技术知识，对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面，容易导致工程造价失控。 在一些工程项目中，其设计阶段考虑的问题不够，设计深度不够，出现缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题，造成施工过程中不断追加投资，从而使得实际造价远远高于预计的工程造价。 一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标。而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。 1.4 施工阶段存在的问题 当前一些建设单位为了搞面子工程、政绩工程，违反工程项目建设的基本程序，急于项目的开工，而又没有做好必要的准备，甚至出现边决策、边设计、边施工的“三边工程”，没有领会投资额度和建筑标准的要求，也没有对设计深度和有关招标文件及合同的合理性进行把关，导致在施工中出现大幅的变更，也就难以有效控制工程造价。 材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％ ～70％的材料费用失去控制。 施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。一些监理人员的业务素质差，对一些现场工程量问题也没有严加核实便签证。 1.5 竣工结算阶段存在的问题 有的建设单位在工程竣工后，没有把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，而只是对施工图上盖竣工章作为竣工图，易导致在结算时将竣工图工程量和变更签证工程量重复计取；另外，在工程结算计价中存在高套取费标准和高取材料市场价调整差价的问题，如果造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平存在问题，就可能在结算审核中忽略上述问题，从而导致建设单位经济利益受损。调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15％-25％。 2 建设工程造价控制的对策 2.1 项目决策阶段造价控制的对策 做好基础资料的收集，首先要获取工程所在地的地质情况、水电路状况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。造价人员要对资料的准确性、可靠性进行仔细认真地分析，确保投资预测、经济分析的准确性。 工程造价人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，选取综合效果最佳的方案，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。 决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。因此工程造价人员应针对不同项目的特点，结合市场分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案加以分析，使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资的风险。 2.2 项目设计阶段造价控制的对策 设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。 制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有效