扶植龙头企业 推进新农村建设.docVIP

扶植龙头企业 推进新农村建设“支持龙头企业发展”、“发展农业产业化经营” 是为社会主义新农村建设提供产业支撑的重要措施。作为国家的农业政策性金融机构，支持龙头企业的发展可以辐射带动和提高农民收入，促进农业增效，从而推动整个农村经济的发展。 培育和发展龙头企业，农发行责无旁贷 随着农业产业升级和农村经济结构的战略调整，龙头企业在成为发展农业产业化经营的关键之后，不再局限于农副产品购销和简单的初级加工业务，而是不断延长产业经营链条，拓宽经营范围，作为联系农民与市场，连接农村与城市的桥梁，全面参与社会主义新农村建设并发挥着重要作用。但是，龙头企业的发展壮大必须以大量资金投入为支撑，由此引发对金融的需求剧增，并呈现出多层次性、季节性，以及长期性的特征。首先，在稳定粮食生产和平衡市场粮价方面，龙头企业继续承担着粮食购销企业的职能，直接从农民手中收购粮食，解决粮食生产与需求脱节出现的卖难现象，所需要的收购资金具有量大、快急、季节性强的突出特点。其次，不同类型的龙头企业，在金融需求量增加的同时，还需要多样化的金融产品和差异化的金融服务。处于起步阶段，完成固定资产投资后的龙头企业，需要大量的流动资金保持其正常经营；处于成长时期，进一步扩大经营规模，增强辐射带动能力的龙头企业，还需要一定的中长期贷款扶持；着力于农产品规模化、集约化和标准化水平提高，并开始投资于环保农业、生态农业、出口创汇农业，以及节约型农业的龙头企业，防范与处置市场和自然的双重风险，必须以强大的资金实力作支撑，但这些企业运营时期不长，自身积累有限，对外部筹资的依赖性增强。第三，龙头企业投资于生产基地建设、物流新技术开发利用、提高科技创新能力等具有公益性质的项目，具有投资额度大、回报率低和期限长的显著特征，需要金融机构提供利率优惠的中长期贷款支持。 农业发展银行有其政策性的融资优势。一是以国家基准利率为基础，有较低的贷款价格；二是支持事关人民群众生活，事关“三农”问题破解的农业产业，不受或少受银根紧缩政策的影响，资金供应比较相对宽裕；三是龙头企业的上下游客户都是农业发展银行的贷款对象，具有系统客户的资源优势；四是农业发展银行长期从事粮棉油收购信贷资金的供应与管理，具有较为丰富的农产品信贷管理行业经验。 在当前农村金融机构少、资金量小，供给总量不足，农村“供给型金融抑制”问题严重的背景下，农业发展银行及时对龙头企业提供信贷支持，能够减轻龙头企业的财务负担，以稳定的资金保持龙头企业的正常经营，并为不同类型的龙头企业提供信息咨询等比较贴身的个性化金融服务，促进农产品的产销衔接和产业化经营，推进社会主义新农村建设进程。 支持龙头企业发展 农发行正全面出击 从2004年9月29日银监会批准农业发展银行开办粮棉油产业化龙头企业贷款业务以来，农业发展银行在做好粮棉油收购贷款供应与管理工作的同时，开始涉足粮棉油产业化龙头企业金融服务领域。截止到2006年6月底，农业发展银行已经支持了两千多家粮油产业化龙头企业，累计发放龙头企业短期贷款592亿元，中长期贷款42.13亿元。一定程度上缓解了龙头企业融通农业政策性贷款的瓶颈制约，并促使企业发展机遇及时转化经营效益。初步统计，2005年，在农业发展银行开户的龙头企业平均开工率提高了20%以上，利润增长了1.3个百分点，市场竞争力进一步增强。与之同时，农业发展银行的客户结构得到了一定改善，并拓宽了自身效益的增长空间，促进了可持续发展。 2006年7月27日，银监会又正式批准农业发展银行扩大农业产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务，使贷款范围、贷款对象和贷款用途都有所拓展，为农业发展银行全面支持社会主义新农村建设提供了更为广阔的平台。 从贷款范围上看：农、林、牧、副、渔业范围内的所有农业产业化龙头企业，包括其经营麻丝茶、糖菜烟、果药杂等业务都可以作为农业发展银行的支持对象。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》中明确提出的农业科技优先主题领域范围的科技成果转化和产业化，也是农业发展银行支持的范围。具体包括（1）农林植物优良新品种与优质高效种植、畜禽水产优良新品种与健康养殖、重大动物疫病防控等领域，能够持续提高农业综合生产能力的科技成果；（2）农产品加工、现代储运、现代农业技术装备等领域，能够带动农业产业化水平和农业综合效益全面提高的科技成果；（3）农业自然和生物灾害综合防控，沙漠化治理和农林生态保育恢复与治理，水资源可持续利用与节水农业等领域，对促进农业可持续发展作用明显的科技成果。上述科技成果经国家有关部门或省级科学技术委员会以上的部门批准、鉴定和认定后，农业发展银行对运用这些科技成果的经济组织提供贷款支持。 从贷款用途上看：农业发展银行可对龙头企业提供围绕农、林、