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提高基层审计干部素质几点思索随着我国社会主义经济社会的高速发展，我国审计干部队伍素质建设便显得尤为重要，同样，基层审计干部的素质研究也凸显其重要，未来的审计事业无论是在审计目标上还是在审计技术方法上，都急需建设一支素质高、业务精的基层审计干部队伍。 当国家审计署审计长李金华同志向国人昭示：“审计清单”后，“审计风暴”在全国风起云涌，审计监督地位不断提高，审计权威不断提升，审计监督已被人们视为“反腐倡廉”的一把尖刀。然而，审计干部队伍素质状况的优与劣、高与低，直接影响着审计干部的执法形象；直接影响着审计事业未来的发展趋势；直接影响着我们的党风廉政建设；直接影响着我们党的千秋伟业。因而，提高当前基层审计干部素质就显得更为重要。 如何提高当前基层审计干部的素质？这类问题已成为各级党委、政府和基层审计机关以及学术界的研究和探索。笔者通过研读有关文献并结合工作实际，认为提高基层审计干部素质应从以下几个方面着手： （一）审计管理体制改革势在必行。 我国国家审计体制确定至今已二十年，我国改革开放和经济建设的形势发展迅猛，审计环境发生了深刻的变化；我国政治体制和经济体制改革不断深化，社会主义民主和法制逐步深入人心，经济体制市场化及我国加入WTO后全球经济一体化步伐加快，新的利益格局已初步形成；政府职能转变和国家公务员制度进一步完善；我国现行审计体制已不能很好地适应社会主义市场经济的发展趋势，审计体制改革的呼声已越来越强烈，改革已势在必行。 1、改善审计的独立性，以利于充分发挥审计监督作用，提高基层审计人员的积极性。通过改革由现行的块管为主和条管为为辅的行政管理模式，改革为条管为主，块管为辅的管理模式。从而，使国家审计的独立性在法律地位、隶属关系、人员任免、职责权限和经费保障等方面得以更加明确和充分的体现，从而提高广大基层审计人员的积极性和创造性。 2、审计体制改革将产生一系列“连动”效应。通过改革将促进审计人员解放思想、积极进取，不断完善审计体系，更新审计内容，改进审计方式方法，提高审计的技术含量和质量，为不断提高审计干部队伍整体素质和审计事业的发展提供新动力。 总之，通过审计体制的改革将为我国审计事业的发展打造新平台，为我国审计事业的发展带来新契机。其改革的结果是消除不适应我国审计事业的发展、有悖于审计发展规律的弊端，换以新的审计管理机制，这种体制也将与国际惯例接轨，顺应我国审计发展的基本趋势。 （二）狠抓基层审计干部队伍建设，提升整体素质。 1、抓好基层审计人员的政治思想教育，提高基层审计人员的思想水平和理论水平。坚持用先进典型引导、启发、带动干部，加强对干部的政治理论教育。激励他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观，经常对审计干部进行法纪廉政教育，廉洁从审，发扬艰苦奋斗，无私奉献精神，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，自觉维护审计干部队伍的良好形象。教育每个审计干部都要讲学习、讲政治、讲正气，激发他们强烈的责任感和使命感，转变观念，树立全心全意为人民服务的思想，切实做到权为民所用，利为民所谋，心为民所系。 2、加强基层审计干部的教育培训工作，提高基层审计干部的综合素质。提高基层审计干部的知识层次、业务能力及审计技术与方法，把教育培训工作纳入审计干部队伍建设的整体规划布局之中。制定长期和短期相结合的干部培训计划，有针对性地组织审计干部开展在职培训。一是选送审计干部参加各种类型的学习班和学历教育进修班，有计划、有步骤地对审计人员进行初任培训、任职培训和各种业务培训；二是利用年终集中整训的契机，邀请有着专家和教授举办专题讲座，讲授专业知识；三是让“送出去”人员“走下去”，到基层去，到审计一线去，充分发挥“送出去”人员的“传、帮、带”作用，以审代培、以点带面，辐射一片。通过系统的培训，使审计干部队伍整体素质得到明显提高，并逐步建立起一支结构合理，优势互补，数量与质量相统一的复合型审计专业队伍。 提高审计队伍人员的文化层次，培养更多高、中级职称专业人员。由于审计工作具有高层次监督的特点，因此要求基层审计干部不断更新文化知识，提高文化层次，要最大限度地培养中、高级技术职称的专业人才，担此重任。从目前基层审计干部队伍来看，中，高级专业技术人员比例与基层审计人员比例很不协调。主要表现在：基层审计机关，高级职称人员总量明显偏少，县（区）级审计局几乎没有。因此，基层审计机关要通过多层次的培养，逐步形成高、中、初级审计技术职称的梯次。 大力推进计算机的普及应用，培养和提高基层审计人员计算机审计水平。根据我国会计电算化专业的发展和《审计法》的要求，审计机关必须把实现审计手段和技术方法现代化作为推动审计事业发展的任务，要积极推广和运用计算机审计。首先，在