欧美纺织品设限对我国纺织企业影响及应对措施.docVIP

欧美纺织品设限对我国纺织企业影响及应对措施欧美在取消纺织品全球配额后，短短几个月内屡次对我国纺织品设限，理由是中国纺织品出口过快，扰乱了他们纺织行业的生产和销售秩序，于今年４～５月间相继出台了对我国多种纺织品特别限制的措施，其实施之前，我国已按贸易规则采取了相应的手段进行自我控制：一是从２００５年１月１日起对１４８种纺织品增收出口关税；二是申请出口自动许可制度，海关根据登记出口的情况提供预警，企业据以自我调整；三是在出口退税方面采取降低出口退税率等。这些措施的出台是为了推动纺织品出口增长方式的转变，也是对欧美设限的一个积极反应，但欧美不顾我国开征关税等抑制纺织品大量出口的种种努力，仅仅依据短期不准确的数据重新实行配额限制，毫无疑问，这些设限对我国纺织产业的影响是巨大的。具体如下： １、单子不足，开工不足，导致纺织产业工人失业。我国纺织工业纤维消费量占全球四分之一，棉纱、化纤、丝绸、服装等纺织品产量居世界第一，是世界上最大纺织生产国和贸易国，出口居全球纺织品服装出口总额第一，纺织业从业人员近１ ９００万人，提供棉、毛、麻、丝等天然原料的农户约上亿人，很明显，因为欧美纺织品设限，大多数纺织企业不敢贸然接单，今年５月份的工厂开工率不足年初的５０％，据保守估计，约有２０万纺织产业工人将面临失业。 ２、新增产能难以得到有效释放。为了迎接今年纺织品配额限制取消，我国曾在过去几年内大幅度扩大纺织、化纤、服装等相关产品的产能，大部分纺织企业的产能增加了３０％以上，这次欧美纺织品的设限，即意味着先前投入非但得不到相应的回报，反而新增加了企业的库存压力和资金压力，这意味着纺织企业历经１９９７年金融危机、压锭减员增效及２００３年下半年、２００４年上半年棉花价格大波动后，刚走出低谷又重新陷入了深渊。 ３、成本上升，竞争力下降。这次设限对纺织企业来说是身陷国外出口数量限制和国内征收出口关税双重压力，导致企业单位成本急剧上升，竞争力急剧下降，逐渐步入恶性循环之列。 在不断扩大贸易规模的形势下，会陆续遇到类似的问题，我们如何应对欧美纺织品贸易设限所带来的挑战，如何在贸易争端的处置上从被动设限转为主动设限，这才是最主要的，笔者认为： １、纺织企业自身结构要调整。从这次我国采取从量税的计征办法来看，说明目前纺织企业大多数生产的是附加值很低的加工产品，没有自己的品牌，企业之间低价竞争，说明政府要控制的是“量”而不是“价”，因此，纺织企业要苦练内功，学会给自己争取生存的空间，在品牌、技术、价格方面逐步提高，多出口高附加值产品，提升贸易档次，变靠低价扩大出口策略为具有自主知识产权的产品出口，走高科技、低能耗之路，真正实现出口增长方式的转变，才能规避各种各样的贸易战。 ２、纺织企业应掌握国际贸易规则，能够主动按照国际规则来进行国际化经营，要具备掌握应对技术壁垒、反倾销、反补贴、原产地规则、劳工标准、环保标准等各种各样壁垒的能力，充分利用规则进行合理运作。 ３、发挥纺织行业协会的作用。行业协会应建立完善出口预警机制，对企业及时提出预警，实行行业自律，规范和引导企业行为，有计划地组织统一出口，避免相互低价恶性竞争，充分发挥大集团优势。另外协会应与世界主要经济体和竞争对手的同业组织、相关机构、公共关系机构建立广泛和经常性联系，加强沟通，增进了解，寻求合作，让企业提前应对，避免不必要的损失。 ４、通过政府向世贸组织申诉，采取相应措施。如这次为应对当前纺织品国际贸易形势，我国曾于５月２０日宣布对１４８种纺织品中的７４种大幅度加征关税，但美国仍然坚持对７种纺织品设限，在此形势下，我国宣布自２００５年６月１日起，对１４８种纺织品中的８０种停征关税，这就是政府在当前复杂形势下，为保护纺织业健康发展而采取积极的灵活的应对措施，体现出政府的应变能力和执政水平。 ５、增加非设限产品对欧美的出口，同时通过取消出口关税降低出口成本来弥补设限产品出口减少带来的损失。另外，有能力的纺织企业也可以到国外不受限的地区建厂，领取当地的产地证出口，回避规则限制。 （作者单位：江苏大生集团有限公司） 3