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海南省民间投融资现状分析及激活对策摘要：民间信用融资是区域经济发展必不可少的融资形式，同时是经济结构调整的形势需要，因此，经过深入调查分析可以客观地找出民间投融资的发展现状及兴盛的潜在起因，并进一步研究拓展民间投融资渠道的政策取向，有效促进地方经济快速稳定增长。 关键词：民间投融资；经济增长 中图分类号：F127.9 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2007)01-0038-04 众所周知，适度扩大投资特别是促进民间投融资的持续快速增长已成为现阶段我国刺激内需、拉动区域经济增长的重要手段，而且民间投融资在增加供给、增加财政收入、增加劳动就业的同时，对完善社会主义市场经济体系、促进公有制企业的改革、推动地方经济的开发与建设起到了积极作用。然而，这些年来，民间投融资增长缓慢、启动乏力，直接影响到地方经济的快速稳定增长。为了更进一步摸清当前海南省民间投融资的基本情况，从实际出发，正面引导，研究激活民间投融资的政策取向，及时采取必要措施，促进民间投融资持续增长，推动海南省社会经济的快速增长，笔者通过直接和间接方式对海南省部分县(市)300多户企业和800多户城乡家庭(包括个体工商户)进行了调查分析并提出几点建议。 一、目前海南省民间投融资的基本状况 (一)民间投融资规模大，活跃程度高 近几年来，无论是发达地区或相对落后地区，民间投融资规模都有很大发展，而且逐年增加的幅度不低于银行信贷的增加幅度。根据调查样本资产、负债、存贷款及户数和占比等情况，笔者综合推算出2005年末海南省民间投融资总规模约占全省贷款总量的14.2%左右，且是呈逐年大幅度增长的趋势。 (二)区域及行业分布差异大，发达县(市)与资本密集行业投融资相对活跃 民间借贷受经济发展水平和社会诚信程度影响较大，因地区不同而不同。经济发达县(市)和非公有经济发达县(市)民间投融资量大，而经济落后县(市)相对较小。据调查，2005年末，海南省经济相对较发达的县(市)包括海口、三亚、琼海、文昌、万宁、东方和儋州等地民间投融资规模相对较大，经测算这几个县(市)家庭个体户均融入资金高于2.4万元，而欠发达县(市)如琼中、白沙、保亭、乐东、昌江等县的家庭个体户均融入资金不足0.5万元。资本密集型行业投融资数额大，劳动密集型行业融资相对较小。制造业、采掘业、热带高效农业、渔业、房地产业、交通运输业和教育文化行业民间投融资总量较大，而商业、餐饮和医疗等行业投融资总量相对较小。 (三)投融资方式多样化，直接借贷和集资入股占主导地位 民间投融资是以个人意愿为前提，不受国家政策限制，不仅具有金额趋大性和期限显长性，而且这些年来已经呈融资方式多样化的发展趋势。从调查资料表明，800多户家庭样本中，采用简单的直接借贷方式占81%，通过中间人借贷的占10.6%，而通过互助会、合作会方式的仅占4.1%，通过典当行和寄售商行的3.5%。300多户个体企业样本中，通过向股东、职工和社会集资方式融入资金占其民间投融资总额的65%，其他方式借入资金占24%，向金融机构借款仅占11%。 (四)借款利率波动大、信用程度高，期限设置灵活、手续较为简便快捷 据调查，民间借贷建立在个人之间信用普遍良好基础上，人人都以预期信誉为前提，避免区域群体的歧视，诚实守信，近94%以上的借款都能按约定还本付息。民间融资期限的灵活性是以不定期为主，主要是满足临时性和季节性资金需求，手续较为简单，双方签订的民间借贷契约或借款条就可成交，有的是两、三个月或半年的临时借用，也有的发展到现在的一、两年，甚至长达三、五年。在借贷利率方面，民间投融资利率随行就市，上下波动大。从调查问卷显示，民间投融资年利率基本在15%-25%之间波动，最高达30%左右。当然相对发达地区或利润高的行业利率水平较高，如海口、三亚和沿海地区乡镇的房地产业、交通运输业以及资本密集型行业融资利率相对高一些，欠发达地区利率相对较低，季节性临时借款利率较高，月利率一般在20‰左右，此外，有的重大项目开发或企业急需补充流动资金时民间融资市场利率更高。 二、海南省民间投融资快速增长的原因分析 从以上分析显示，近几年来，在社会主义市场经济快速发展带动下，民间投融资逐年增加的幅度大大高于银行信贷增幅，而且融资的规模和渠道以及融资行业在不断扩大。究其原因主要有以下几点。 (一)从资金需求面分析，民间投融资需求旺盛 1.生产单位的增多和所有制形式多元化是民间信用投融资的基础。近年来，随着各级政府鼓励民营经济发展的政策措施出台和市场需求转旺，中小民营企业和个体经济投资扩张欲望激发，在大批企业创立的同时，农村初具规模的民营企业开始大规模向城市发展，形成了巨大的资金需求，而且民