第5章 竞争法.ppt

教学目的和要求： 1、了解竞争和竞争法的概念、作用和竞争法的基本原则 2、掌握反不正当竞争法和反垄断法的基本规定 重点： 1．竞争法的基本原则； 2．不正当竞争行为的表现形式。 难点： 我国反垄断法法中的基本问题之探讨。 第5章 竞争法 第一节 竞争法概述 第二节 反不正当竞争法 第三节 反垄断法 第一节 竞争法概述 一、竞争的概念和作用 二、竞争法的概念 三、竞争法的立法模式和体系 四、竞争法的基本原则 第一节 竞争法概述 一、竞争的概念和作用 （一）竞争的概念和特征 1、内涵： 竞争法意义上的竞争，是指在市场经济中，市场主体为获取更多的经济利益或创设对己有利的存续条件，以其他市场主体为对手而展开的市场经济行为。 2、竞争具有如下特征： （1）竞争是在竞争者之间展开的行为。 竞争者是交易方向一致、行业相同或相似但经济利益上有利害关系、相互排斥的经营者。 经营者竞争的目标就是争取交易机会，争夺市场。 2、竞争具有如下特征： （2）竞争是一种追逐利益的行为。 竞争者为了追逐经济利益最大化和对己有利的经济地位，就必然争霸有利于市场的产销条件和主导的市场份额。 为了争夺市场，竞争者往往使用众多的竞争手段，如价格策略、服务策略、促销策略，等等。 3．处于劣势地位的经营者总是企图摆脱自己的不利地位。 竞争中的优胜者获得消费者的青睐，占据市场并逐渐扩大市场。 竞争中的失败者较其竞争对手处于劣势，为了摆脱不利地位，必然要千方百计地改善经营管理、改善商品和服务的质量以重新赢得市场，这种进取性是一种旺盛的活力，会导致竞争形势的改变和竞争者地位的转移。 4．竞争是一种市场行为。 竞争只有在市场运行的状态下才发挥作用，因此，市场经济中的竞争行为自然就成了市场行为。 （二）竞争的作用 ⒈促进社会生产力的合理流动，实现资源的优化配置。 ⒉调节国民收入的分配和再分配，有利于合理的市场价格的确定和均衡利润的形成。 ⒊作为经济发展的动力和压力，优胜劣汰，促进社会经济的繁荣与进步。 （二）竞争的作用 ⒋最大限度地实现对消费者合法权益的保护。 竞争也会产生一些消极影响，如垄断行为和不正当竞争行为，只要我们加强市场的组织管理和制度建设，运用政策、法律进行必要的管理，是可以引导市场竞争健康发展的。 二、竞争法的概念 竞争法是指调整竞争关系的法律规范的总称。 竞争法的调整对象是竞争关系。 所谓竞争关系，就是竞争者相互之间以及竞争者与国家之间在竞争活动及监督管理中产生的经济关系。 竞争关系包括下列两方面： ⒈竞争活动关系 竞争活动关系是竞争者相互之间在竞争活动中产生的经济关系。这是一种平等的竞争关系，包括生产者之间的竞争关系，生产者、经销者、购买者之间的竞争关系，以及购买者之间的竞争关系。 竞争法对竞争活动关系的调整主要是通过活动规制创设平等、公正的竞争环境，保证公平竞争，以促进市场竞争和市场经济的健康发展。 ⒉竞争管理关系 竞争管理关系是竞争者与国家管理机关之间在竞争管理活动中形成的经济关系。 包括竞争区域的界定关系，正当竞争与不正当竞争的认定关系和在反对、禁止与排除反竞争的方法、力量时形成的制裁关系。 ⒉竞争管理关系 竞争管理关系是国家经济调控关系的一种，因此竞争管理关系的一方当事人是具有竞争管理职权的国家授权主管竞争关系的国家机关，其他当事人则是参与竞争关系的经营者； 另外，在竞争管理关系中享有管理职权的主体与其他主体的地位是不平等的，双方是管理与被管理、命令与服从的关系。 三、竞争法的立法模式和体系 （一）竞争法的立法模式 竞争法立法模式是竞争法规范的表现形式。 综观世界各国的竞争立法，典型的能够成为模式的竞争法规范形式主要有三种： ⒈法规群体模式 其特色是在根据经济发展和社会需要制订、修改、完善竞争法规范的过程中，形成调整竞争关系的法规群体，各单行法规都具有较强的针对性与适用性。美国为该模式的典型代表。 美国以《谢尔曼法》、《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》为核心调整竞争活动中形成的经济关系，确立了美国独特的竞争法体例。 ★谢尔曼法 参议院共和党议员约翰·谢尔曼指出：“既然我们不能赞同作为政治权力的国王存在，我们就不能赞同一个控制生产、运输和经销各种生活必需品的国王存在；既然我们不能屈从一个皇帝，我们也就不能屈从于一个阻碍竞争和固定了商品价格的皇帝。”