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　　公路水运工程监控信用评价管理体系研发 第一章 绪 论 1.1问题的提出 当前，在中国执有交通运输部认定的甲、乙等级的公路水运工程监理资质的企业共上百家，持交通部部证监理工程师上万人，监理企业和从业人员市场初步形成。但部分监理企业诚信缺失、管理不严，个别监理工程师的业务水平有限，工作力度不够，违背职业道德，给监理行业的发展带来了不利影响。2009 年初，交通运输部正式颁布了《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》（简称《办法》）[2]。对监理企业的信用评价采取失信扣分方式，对监理工程师的信用情况进行及时的公布，促进监理企业和人员加强自我约束，逐步规范了建设监理市场环境[3]。办法的实施对工程监理管理提出了新的要求，以前对全市监理企业和人员的信用评价工作主要采用人工统计上报方式，工作量大，基础资料收集整理工作繁锁，费时费力且易出错，且不能实现动态管理。因此，依据《办法》的要求，结合本地实际，攀枝花市交通运输局为进一步提高监理管理效率，积极的研究对监理行业管理特别是信用评价管理的信息化，有着极其迫切的需要和重要的现实意义。为此，在导师的指导下，应用研究生阶段所学知识和实际工作结合，我选择了此课题。 1.2研究意义和应用价值 良好的信用体系建设对于规范监理市场、维护市场秩序、扩大建设规模、提高水运工程质量都具有非凡意义。公路水运工程建设监理市场诚信的缺失现象如果不能得到有效的遏制，不仅会破坏监理市场的正常秩序，不利于参加建设的监理单位正常竞争，也会影响工程的建设质量，为工程质量安全埋下重大的安全隐患，还会浪费国家资源，同时使政府形象受到影响、企业蒙受重大的损失[4,5]。本课题的研究重要意义体现在：⑴ 能够增强监理企业的信用透明度。⑵ 建立企业的信用记录、监督和约束机制，有助于维护企业的正当竞争和优胜劣汰。⑶ 有助于为企业的交易和信用管理提供决策支持。⑷ 为行业机构和企业间的合作提供信息方面的支持。公路水运工程监理信用评价系统的建设，将有助于监督公路水运工程建设市场的相关法律、法规的执行，规范市场秩序，约束参与者的行为，推进公路水运工程监理单位建设现代的企业管理制度的进程，帮助企业指定发展战略，提高企业市场竞争能力。本课题研究成果在工程建设领域具有很强的应用价值和前景。 第二章 技术路线的确定 2.1 C/S 构架体系的确定 本系统涉及的用户有建设单位、质监站、工程处的相关人员，用户固定，数据处理均由质监站统一管理，且均在攀枝花市交通运输局大楼内办公，为降低系统开发成本，且监理信用评价管理办法尚在试行阶段，征求各用户意见，因此，本系统采用 C/S 结构。信用评价工作实行统一管理、分级负责。市交通局负责全市范围内从业的监理企业和监理工程师的信用评价管理工作，市交通质量监督机构负责对具体信用评价工作进行指导并负责综合信用评价。各县（区）交通局负责在本地区从业的监理企业和监理工程师的信用评价管理工作和评价的具体工作。项目业主负责本项目监理企业和监理工程师的信用评价初评工作。监理企业信用评价工作周期为 1年，从每年 1 月 1 日起，至当年 12 月 31 日止。监理工程师信用评价工作周期为 3年, 从第一年 1 月 1 日起，至第三年 12 月 31 日止。项目业主应于每年 1 月底前将上一年度监理企业和监理工程师的初评结果、扣分依据等相关资料报市交通质监机构，市交通质监机构根据项目业主的初评结果并结合收集的其他资料进行综合评分后，将评价结论报市交通主管部门审定，上报的有关数据按照规定格式录入指定数据库。 2.2 C/S 结构分析 系统操作系统采用 win XP，后台数据支持采用 SQL Server，主要是由于 SQLServer 具有强大的数据管理功能，提供了丰富的管理工具支持数据的完整性管理、安全性管理和作业管理。SQL Server 具有分布式数据库和数据仓库功能，能进行分布式事务处理和联机分析处理，支持客户机/服务器结构。SQL Server 支持标准的 ANSI SQL，还把标准 SQL 扩展成为更为实用的 Transacr-SQL。另外 SQL 还具有强大的网络功能，支持发布 Web 页面以及接收电子邮件[18]。前台设计采用 Delphi，Delphi 是 Borland 公司开发的面向对象的可视化软件开发工具系统。它具有功能强大、运行速度快、易于使用及开发迅速等特点。它使作了全特征的代码编辑器和高速的编译器及高级而独特的集成开发环境（IDE）[19,20]。 第三章 系统的可行性分析和需求分析.....11 3.1 可行性分析.......11 3.2 系统概述.... 12 3.3 应用功能需求分析...... 14 3.4 系统数据需求........ 17 3.5 本章小结.... 19 第四章 信用评价体系..