地铁公安安防系统工程项目监管研究.docVIP

　　地铁公安安防系统工程项目监管研究 第 1 章 绪论 1.1选题背景研究述评及意义 近年来，全国城市轨道交通事业迅猛发展，地铁建设项目在数量与规模方面都急剧增长，并取得了举世瞩目的成绩。但是，随之而来的安全风险对地铁安防工作提出了前所未有的挑战。地铁是人员高度密集的场所，一旦发生突发事故，因其特殊的现场环境可能导致非常严重的后果，不仅救援难度大，而且极易造成大量的人员伤亡，因此一直以来都是城市安防的重点区域，业界和全社会均开始普遍关注地铁安全风险与经营风险的一系列问题。在地铁运营期间，如果司机与乘客不能实时了解各类紧急信息，仅仅依靠无线联系，将使应急防范工作的效果大打折扣。为了降低安全风险，众多安防厂家直接或间接地参与到地铁相关系统的技术方案设计之中，并广泛采用音视频、红外、探测、微波、控制、通信等多种技术，设计研发高性能的地铁安防系统，在地铁事故发生前准确、及时地发出报警信息，保证安保人员第一时间对事故做出处理。 当前，地铁安防系统已逐渐成为城市地铁建设项目中不可或缺的一部分。北京地铁八通线的运营部门建设安装了一套闭路电视监视系统，它为控制中心的调度员、各车站值班员等提供了有关列车运行、防灾救灾以及旅客疏导等方面的视觉信息。北京地铁四号线安防和政务通信系统安装工程主要包括公安无线通信、政务无线通信系统、光纤网络系统、图像监控系统、电源系统及光电缆线路。与其他建设工程项目一样，地铁安防系统建设工程管理过程中也显现出许多问题，如质量与成本控制困难、施工组织管理规范不健全、缺乏高层支持和用户介入、工程人员水平参差不齐等，这些问题不仅影响工程实施进度，同时也极易对工程质量产生不良的影响。 为此，本文以某市地铁安防系统工程项目为例，结合地铁安防工程建设施工的特点，以工程建设过程中的前期管理、项目施工过程管理、项目测试验收过程中的管理、及后期管理为主线，详细论述了工程建设过程中所采取的项目管理方案，围绕项目管理理论在地铁安防系统工程建设中的应用展开实证探讨。现代项目管理起源于 20 世纪 50 年代，是指在项目实施过程中，对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，以实现项目的目标。项目管理理论已逐渐深入到于建筑、国防、航天、计算机、电子通讯、金融业甚至政府机关等众多领域。国内已有学者开始探讨安防建设项目管理的相关理论与实践。有的学者从业主的角度，按照建设项目的一般规律，即开始规划和计划项目执行与控制项目结束完成的全过程，论述了业主方项目管理在基本建设项目中所起的重要作用，并以中国石油大学（华东）东营校区校园安防系统建设项目为背景，论述了项目管理在基本建设工作程序各阶段中的重要地位，并对项目成败的关键计划、采购过程进行了重点阐述。有学者提出安防系统建设通常具有特殊的复杂性和实施难度，环节复杂，需求多样，因此对质量和可靠性的严格要求不言而喻。要成功并且高效地完成一个安防项目需要非常高要求的知识、专业技能以及管理规范的支持。 从项目集管理流程、组织框架以及信息支持三个方面对项目集管理信息系统进行了设计，为安防行业制定出新型的管理体系，并以该体系为依托设计出一套项目集管理信息系统，系统采用 B/S 模式，SOA 方法进行架构，采用 J2EE 应用平台集成开发环境，选用了 MySQL 数据库。为安防企业实施项目集管理提供统一的管理规范。一个完整的安防项目要经过项目跟踪、招标投标、合同谈判、项目施工管理、开通验收、后期维护等多个环节。安防工程项目管理中的核心要素，即成本、质量和工期是三个至关重要的参数。国外项目管理研究起步较早，且非常重视项目管理的研究，美国和欧洲许多国家先后建立了项目管理协会，专门性的探讨项目管理理论与实践。项目管理是 20 世纪50 年代后期发展起来的一种管理方法, Henri Fayol 建立了项目管理的 5 大管理功能，成为现代项目管理知识体系的基础。六十年代至八十年代，项目管理开始应用于建筑、国防和航天等少数领域，如美国的阿波罗登月项目。从工程项目管理形式来看，包括诸如：业主自行管理模式、业主委托承包商承包建设模式、业主聘请管理承包商模式、项目管理组、动态联盟模式等等。技术进步促进了项目管理理论的进一步发展，目前项目管理已发展成为多维交叉的综合学科体系。 1.1.2 研究意义 本文引入项目管理理念，探讨地铁安防系统建设工程的全过程管理，注重紧密联系实际，以事实说话，分析、研究都很有针对性，丰富了项目管理的研究内容，对安防建设工程项目管理活动的组织开展有重要指导意义，其积极意义主要体现在：①合理划分项目管理阶段，实现项目全过程管理，针对不同阶段的管理需求，提出具体的管理方法与策略，确保建设工程各环节都得到有效地管理与控制。②科学制定项目进度计划，确保项目实施进程顺利推进。③设置人员组织结构，借鉴先进的人力资源管理理念，明确