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工程师职业信誉的动态管理.doc
工程师职业信誉的动态管理
1引言
在我国工程建设开展的过程中,工程师是以一定水平的专门知识和技能为人类服务的职业名称,质量安全事故层出不穷,诸如上海在建楼盘莲花河畔景苑7号楼忽然向南侧整体倾倒;重庆市綦江县彩虹桥发生整体垮塌,造成40人死亡,14人受伤,直接经济损失631万元;哈尔滨阳明滩大桥引桥坍塌事故导致3死5伤。惨痛的人员伤亡和财产损失,超乎常情的事故发生频率,使得人们将视线聚焦于工程建设的全过程,反思其中潜存的问题,以营造真正安全的栖居之所。工程师掌握的专业知识和实践经验奠定了其在工程活动中的核心地位,秉持职业道德、践行伦理责任、为公众谋取福利是其职业的应有之义。正如美国工程师协会(ASCE)指出的:创新能力的成功表现和专业知识的应用是这种职业的主要回报。然而目前某些工程师失德行为日益盛行:资质不合格、资质挂靠、违规签字、自行指定材料设备供应商、与建设单位或材料供应单位串通弄虚作假等。欲改善此现象,除对于违法行为加以惩治的治标之举外,对于工程师职业道德水平提升的治本之策更应加以探讨。职业信用可反映职业人在诚信度、合规度、履约度等方面的信誉和能力,加强工程师职业信用动态管理以提升其伦理素养成为不容忽视的问题。职业信用指企业与个人之间最基本的职业操守与职业诚信,具体指雇员从事某一职业或担任某一职位时,在职业规范要求的基础上,在履行职业行为过程中所表现出来的关于职业道德、职业技能和各方面素质的综合记录和评估,主要表现为个人对工作所负责任的承诺和遵守。因尚未构建较为规范的职业信用管理制度,导致行政主管部门和建筑企业都无法真实地掌握工程师的职业信用信息,进而影响到对工程师的评判和遴选。因此,通过规范工程师职业信用管理制度,以有效性为前提构建能最大限度反映工程师职业信用水平的指标体系,对工程师的信息分类整理录入职业信用档案,出台实施办法、评价细则等不同的指导文件,有助于全面、准确地了解工程师在工程活动中的职业信用表现。对工程师职业信用评价进行系统化动态管理,一方面可推动我国建设市场从业人员职业行为的规范化管理,促进和谐用工关系的建立,另一方面可对建立统一、开放、有序竞争的建设市场从而确保工程建设的质量和安全管理工作有效开展起到推动作用。
2职业信用建设亟需规范化的动态管理
职业信用是社会信用体系建设的基础,且工程师是工程决策的参谋者,工程方案的提供者、阐释者,工程活动的设计者、执行者以及监督者,其发动机作用无可替代。作为工程行业的核心人物,工程师职业信用成为社会信用体系的重要组成部分,它以信誉为核心,包含职业操守、职业责任、职业能力、职业绩效等方面,是工程师综合素质的集中表现。加强和推广工程师职业信用动态管理,可以点带线,以线带面促进其他利益相关方明确自身在社会信用建设中所扮演的角色:一方面,政府是社会信用体系建设的引导者和推动者,应当在信息公开和归集的基础上实行信用分类监管、建立信息共享机制;行业中介组织要制定行业职业道德准则和行规行约,共享上下游行业产业的信用信息,规范竞争秩序,推动行业自律;信用服务中介机构应当依法采集多方面的信用信息,依靠市场机制,提供信用产品,促进信用信息的合理流动,通过市场手段实现失信惩戒;企业和个人既是信用信息的提供者,也是信用信息的使用者,既要做到诚信自律,又要建立信用管理制度和提高风险意识,防范来自外部的信用风险。另一方面,政府部门、行业协会、信用服务机构、企业和个人在信用建设中都发挥着不同的功能和作用,如政府的信息公开共享和信用分类监管、协会的行业自律、企业的信用风险防范、中介机构的规范执业、新闻媒体的舆论监督、公民个人的自我保护意识和能力等。进行工程师职业信用评价的目的并不在管理本身,而是通过管理,一方面为管理部门更系统地管理工程师队伍提供依据,另一方面使得工程师从中全面地审视自身职业信用行为,以及工程伦理责任意识。工程师作为工程活动的核心从业人员,需要认真履行自己的职责,承担实现企业目标的责任,忠诚于职业角色,捍卫企业所定的道德规范。以诚信为原则,维护企业及相关者的利益,抵制违法和不道德行为,为决策所造就的结果负责。同时,工程师还要作为行业的一员承担整个行业的道德责任。通过评价,工程师可定位自己的职业信用水平,找出自身不足之处并做出对应的调整和改进,为其个人在行业中的发展提供机遇。因此,在职业信用评价体系的实施过程中,最终落脚点是帮助工程师树立起职业信用观念和工程伦理责任意识。建立工程师职业信用动态管理制度,是从行业整体良性发展的宏观角度以及工程师的职业生涯和道德发展微观角度考虑,以促进工程师职业信用建设实现他律到自律的转化。从短期来看,首先通过对工程师职业信用进行级,辅以奖惩制度,在他律的要求下,约束失信行为。从长远来看,通过职业信用档案记录工程师的守信和失信行为,将其信誉与职业发展前
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