水利施工场所危险源辨别及风险评估分析.docVIP

　　水利施工场所危险源辨别及风险评估分析 1 引言 1.1问题的提出 随着中国经济的繁荣与迅猛发展，水利工程建设作为民生工程受到了我国专家学者和各界人士的广泛关注。2010 年全社会共落实水利固定资产投资计划 2707.6 亿元，同期增加 59.0%。其中，中央政府投资 1386.1 亿元，同期增加 110.9%；地方政府投资 1000.2 亿元，同期增加 27.3%；外资投入 4.8 亿元，同期增加 37.1%；国内贷款 208.4 亿元，同期增加 8.5%；企业和私人投资50.1 亿元，同期增加 33.6%；其他投资 58.0 亿元，同期增加 114.0%[2]。显然中央政府对水利行业的建设给予了高度重视并加大对其资金投入。但是，水利行业施工生产的劳动环境和安全状况却存在着很大的危险隐患，由于水利工程施工规模大，工序复杂化，立体交叉作业频繁以及水利施工安全生产管理水平较低，致使我国水利施工安全事故率高，安全事故后果严重、损失巨大。水利安全事故制约了我国水利行业的协调可持续发展，严重影响了我国经济发展的正常运行，甚至对社会主义和谐社会的构建产生了极大的负面影响。据统计，2010 年水利行业共发生生产安全事故 31 起，死亡 42 人。其中，较大事故 4 起，死亡 I4 人；一般事故 27 起，死亡 28 人。较大事故起数和死亡人数分别上升了 1 起和 1 人，坍塌、高处坠落、淹溺、物体打击等类别事故突出。坍塌、高处坠落、淹溺、物体打击四个类别共死亡 28 人,占死亡人数的 67%。2011 年水利行业共发生生产安全事故 14 起，死亡 26 人。其中，较大事故 3 起，死亡 13 人；一般事故 11 起，死亡 13 人。水利工程建设领域共发生事故11 起，死亡 16 人，分别占全年事故总数和死亡总人数的 78%和 61%。 1.2 本课题的研究的现状 1.2.1 国内外研究现状 国外发达国家在安全管理研究领域起步较早，已经取得了巨大的成就，他们在危险源管理方面的研究也较为成熟。具体研究成果如 Hinze 等通过分析统计美国 20 年的建筑业事故数据发现了一些建筑伤亡规律，认为坠落是建筑业事故率持续高居不下的首要危险源，加强坠落的预防是提高建筑安全水平的重要途径[3]；他还指出清楚了解引发建筑事故的危险源是预防事故发生的关键，必须加强对这些危险源的关注度，建议将传统意义上引发建筑事故的五种原因扩大到二十种，并将这些原因编码[4]。20 世纪 50 年代末，美国为了与苏联争夺空间优势，匆忙进行导弹技术的开发，开始只是按照以往的经验，没有注意系统安全，结果在不到一年半的时间内，发生了 4 次重大事故，付出了高昂的代价。此后，美国首先在航天领域开始系统安全的研究，系统安全理论应运而生。随后，日本在化学工业领域应用系统安全理论进行事故的分析和预测，取得了显著效果[5]，世界各国纷纷加以引进，使事故发生率大幅度下降。 约翰逊(ORT(Management versight and Risk tree)，MORT 包括了工业安全中许多行之有效的管理方法，如事故判定技术、标准化作业、职业安全分析等，同时又把能量意外释放论和变化的观点引入安全管理中。按照系统安全的观点，世界上不存在绝对安全的事物，任何人类活动中都潜伏着危险因素。能够造成事故的潜在危险因素称作危险源，它们是一些物件的故障、人的失误、不良的环境因素等。危险源引发事故造成人员伤害或物质损失的可能性称作危险性，它可以用危险度来度量，因此系统安全工作包括危险源识别、系统安全分析、危险性评价及危险控制等一系列内容[6]。美国学者 Petersen 提出了复合因果理论模型，指出管理的规章制度、管理的程序、监督的有效性以及员工训练等方面的缺陷和失效容易造成安全事故[7]。Sterman 认为：任何人类活动中都潜伏着危险源，危险源的存在是事故发生的根本原因，防止事故就是控制系统中的危险源[8]。Skiba经过研究指出，导致安全事故的两类危险源是人的不安全行为和物的不安全状态，只有当这两种因素同时出现时，才能引发事故[9]。DavidAiditi 通过调查研究美国五年的高速公路施工死亡事故，发现气候条件和光照对事故发生率也有影响，并且指出白天施工比夜晚施工安全，建议加强夜间工作的安全保护措施[10]。Caroline Pedersen 强调事故根本原因的辨识对事故控制的重要作用，认为现有的分类方法太笼统模糊，提供的事故信息太少，应该将已有的事故分类和分类方法进行改进，使之能为安全预防措施提供更有价值的信息[11]。 2水利施工现场危险源管理的基本理论 施工现场潜在的危险源的潜在性和未得到及时的辨识和防治是事故不断产生的根源。危险源是职业健康安全管理体系的核心内容，危险源辨识作为职业健康安全管理体