胡文艳：大中型国企改革必经之路.docVIP

　　胡文艳：大中型国企改革必经之路 摘要：笔者从公司的治理体系开始分析，解释企业信息化，企业管理信息化，及其与ERP的关系等，提出实施ERP，走企业管理信息化之路是大中型国企改革必经之路。指出目前在国企管理信息化进程中必须澄清的几个问题，并提出下一步怎么办的几个建议。 一、问题的提出 当前国际经济的竞争，实际上就是跨国公司之间的竞争。这是一个不可争辨的事实。世界一流的企业都是具备很高的信息化水平。如瑞士雀巢总部利用信息化系统，对分布在全球400多家企业的财务、资金、质量实行集中统一管理。总部随时监控资金在世界各地运作的状况，在几分钟内就能调动散在全球的几十亿，上百亿资金1。 我国的企业，尤其是大中型国有企业的情况如何呢？根据国家经贸委信息中心于2001年对520家国家重点企业和地方骨干企业的信息化情况的调查报告，我们痛心地看到，企业信息化标准规范应用水平很低。一是企业编码标准实现的程度低。产品编码标准全部实现的企业占18.8%。管理科目编码标准全部实现的企业只占5%；二是使用国际标准的企业比例极低。产品编码使用国际标准的企业只有2.8%，管理科目使用国际标准的企业比例更低，只有1.6%2。 建立企业编码标准是实现企业管理信息化的基础之基础。企业内部没有统一的产品/管理科目编码，就不可能知道自己有多少原材料，在制品，产品，有多少资金；也无法统一调度，无法对市场变化作出快捷反应；国有企业国际标准编码使用率如此低，在当今时代是难以与国际企业交流的！ 二、几点概念 1.公司治理体系 一般而言，存在两种体系，一种称为基于关系的治理体系(Relation-BasedGovernanceSystem)，另一种称为基于规则的治理体系(Rule-basedGovernanceSystem)。基于关系的治理体系固定成本低，但随着交易量的增加，其边际成本会越来越高。这是因为对每个交易伙伴需要进行筛选、测试、监督。因每个人又只有有限的授权范围，于是随着交易量业务量的增大，企业的机构越来越臃肿，平均成本越来越大，信息失真逐渐加大，企业整体反应变得迟钝。基于规则的治理体系，固定成本高，因为需要先建立起复杂的基础设施，如计算机网络系统，企业基础信息编码，企业信息传送规则， 岗位权利与义务的定义、解释、执行、实施、基本信用制度的建立等等。但是随着信息量/业务量的增加，边际成本逐渐下降，从而使整个平均成本下降。下图表示出这两种治理体系下平均成本的变化情况。 基于关系的治理体系初始成本低，是一项“中国奇迹”，如蓬勃发展的早期的乡镇企业、私营企业,我国农村改革的“包产到户”，“包干到户”等等。在交易量低的情况下，这种管理体系有其优势。 对我国大中型国营企业而言，其交易量或经营伙伴数量大大高于临界点。这种基于关系的治理体系所带来的问题也就是我国公司治理中存在的一些主要问题，如“多级法人制”的存在，其结果是资金分散、内部利益冲突、“利益转送”等等一系列后果。 由此，我国大中型国企的改革，必须建立一套基于规则的治理体系。这套基于规则的治理体系完全可以通过实施ERP，走企业管理信息化的道路来实现。 2.企业管理信息化定义 企业信息化是采用先进的管理理念，应用先进的计算机网络技术，按一定的规则整合企业的生产、经营、制造、管理等，以便对外界需求作出迅速反应，从而加强企业的生存力与竞争力。企业信息化分两条线。一条是以计算机为辅进行设计、制造、工程等的技术主线，另一条是以物流、资金流带动信息流为主的管理主线，也就是本文所讨论的主要内容。 3.ERP是企业管理信息化的重要组成部分 企业管理信息化中提到的先进管理理念是什么呢？答案是企业资源计划，即EnterpriseResourcePlanning(ERP)。ERP的发展大致可以分为三个阶段，见下图比较表。 从上我们看出，任何想在当今竞争环境中取胜的企业必须利用供应链管理思想，采用先进的计算机技术，以一种基于规则的治理体系，实现企业信息集成，以达到合作竞争，协同商务的目的。而我国大中型国企连内部的编码系统这一基本的规则都不全，达到MRP物料需求计划的要求还有差距。如今我国已进入WTO，如何与国际企业竞争？这是一个迫在眉睫的问题。 通过以上几个概念的分析，我们可以总结如下：我国大中型企业要在国际竞争中生存、获胜，必须建立一套基于规则的治理体系，一套有效的管理信息化系统，而ERP这一先进的管理化理念与手段是建立这套信息化系统的唯一手段。 三、实施ERP走管理信息道路必须澄清的几个问题 1.企业管理信息化是为了企业内部采用高度的计划经济，以适应外部变化的市场经济 当市场经济被越来越多的人接受的时候，人们均以谈市场经济为荣，甚至在大大小小的企业内部也搞起市场经济。 我们知道，“对一个国家而言，计划经济体制的优势在于可以利用