解放思想才能构建和谐社会.pdfVIP

· · 解放思想才能构建和谐社会水 郁 建 兴 在改革开放30周年之际，“解放思想”在我国再度成了热门话题。从高层领导人到社会各界一 起吁求解放思想，可视为对改革开放30年的一种别开生面的纪念。它既表明全国上下在国力日益强 盛的背景下仍然保持着一种可贵的忧患意识，又体现出创造新的历史的自信和勇气。 我们不会忘记新时期两次思想解放运动所产生的巨大效应。1978年的思想解放运动终结了 “两 个凡是”的错误路线，实现了党和国家指导思想上的拨乱反正，并由此开启了改革开放的新时期。 1992年的思想解放运动终结了关于姓 “资”姓 “社”问题的抽象争论，确立了发展社会主义市场经 济的新目标。在新的起点上开展思想解放运动，就是要推动科学发展，促进社会和谐，实现经济社会 发展主题的转型。只有解放思想，才能提出科学发展与社会和谐的新发展主题；只有解放思想，才能 落实这一新发展主题，构建和谐社会。 一 、 提出和谐社会目标是解放思想的成果 在新的历史起点上解放思想，首先遇到的问题是：把思想从哪里解放出来? 在最一般意义上说，30年来，我们的主要意识形态是发展主义；在政府与市场关系上，我们实 行了经济国家主义；在国家与社会关系上，我们实行了权威合作主义。 发展主义意识形态是在1978年的十一届三中全会上确立的。在这次中央全会上，“以经济建设为 中心”取代了“以阶级斗争为纲”。此后，经济建设的中心地位、优先地位不断得到巩固，特别在90 年代确立发展市场经济的目标后，经济增长日益成为国家的政治合法性基础。相应地，与以往把政治 成分和政治觉悟当作干部考核的首要标准不同，经济增长业绩在干部考核中的重要性日益突出，追求 GDP增长成为各级政府的中心任务。 在由计划经济转向市场经济的同时，经济国家主义也逐渐得到确立。这种 “经济国家主义旨在 通过国家计划实现合理化，它并不排斥市场，但强调市场的运转必须受国家计划的指导”(Zheng， P．134)。具体表现在：专家治国的官僚体制逐渐形成；经济管理机构改革不断推进，市场管理的能 力不断增强；把产业政策看作连接市场经济和国家干预的恰当工具；适时开展经济宏观调控，至今已 有六次，等等。而且，这种经济国家主义还体现在地方层面，不同地方政府尽管通过直接或间接参与 企业活动推行着市场化改革，但其经济活动在总体上仍然是有计划的、理性的和平衡的。它们既能够 与中央总的指导方针保持一致，又能够因地制宜发挥灵活性，从而以地方经济发展带动全国经济发 展。(cf．Edin，PP．110—124) · 本文系教育部人文社会科学项目“社会主义和谐社会研究”(编号2008JYJ034)。 · 4· 《哲学研究》2008年第5期 我国在国家与社会关系中实行的权威合作主义，主要表现在以下几个方面 (cf．Ma，PP．139— 141)：第一是社会组织的垄断特征，在每个产业部门或贸易部门中，在一个特定区域或行政管理级 别中，政府只承认一个商会。第二，大多数社会组织是政府为了实施某种任务或发挥某种政府功能而 建立起来的。第三，大多数商业协会被纳入到一种全国范围的等级架构之中。第四，尽管先前的大多 工业官僚机构已经转化为非政府组织，但它们与国家体系之间仍然保持着密切联系。同时，这种权威 合作主义的特征还体现在：国家对公民社会组织进行 “分类控制”或 “选择性培育”，一些具有高社 会效益和低政治风险的公民社会组织如商会、行业协会，能够获得较快发展；而一些高政治风险的公 民社会组织，就发展较慢或得不到发展。 30年来，上述发展主义、经济国家主义、权威合作主义等在中国经济社会发展中发挥了重要的 积极作用。首先，在发展主义推动下，中国经济保持了长时期的快速增长。从1980年到2006年，中 国GDP年均增长率达到9．68％ (参见《中国统计年鉴2006)))；2006年，中国GDP总量达到20．9万 亿元，跃升世界第四位。其次，通过实行经济国家主义，使中国形成了一个类似于东亚发展型国家的 “有管制的市场”，它保证了中国经济的稳定快速发展。改革开放以来，中国的经济发展尽管出现过 多次波动，但仍处于较为稳定的水平，它的波动幅度远远低于改革前。改革前，国民收入增长率的峰 谷落差在最