对六枝特区青少年法制教育思索.docVIP

对六枝特区青少年法制教育思索开展青少年法制宣传教育，对一个国家、一个民族的经济发展和长治久安具有十分重要的意义。本文试图以贵州省六盘水市六枝特区为个案，分析当前在社会大背景下的青少年法制教育工作，指出存在的问题，提出对策，为政府决策提供参考。 （１）六枝特区青少年法制教育存在的问题 我认为，六枝特区青少年法制教育工作中存在的问题是不容乐观的。主要表现在：一是学校青少年法制教育形式单一。虽然学校配备有法制副校长或者法制辅导员，但他们都是无偿劳动，一个学期能够到学校来上一两节法制教育大课就相当不错了。二是法制副校长或者法制辅导员工作形式大于实质内容。由于经费、机制等问题，目前我区的法制副校长或者法制辅导员在参与学校的普法工作上自由发展，效果不佳。首先是职责问题。目前的法制副校长的职责太多，对青少年学生的普法教育、校内矛盾纠纷的排查调解、校园周边社会治安秩序的整治等，无所不包。而实际上，现在各个学校所聘请的法制副校长或者法制辅导员，有的善于办案，有的善于矛盾纠纷的调解，有的善于讲课，各有所长，但面面俱到基本是不可能的。由于职责太多，又是义务性质的工作，其工作的实际效果肯定大打折扣。 （２）进一步推进六枝特区青少年法制教育工作的对策及建议 总人口６５万人的六枝特区，在校学生１２万人。学生的法制教育工作是青少年法制教育的重中之重。要通过深入开展青少年法制宣传教育工作，使广大青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识进一步增强；学校、家庭、社会“三结合”的青少年法制教育网络进一步完善；全社会齐抓共管的青少年法制教育工作格局进一步健全；全区青少年违法犯罪得到有效预防和较大幅度地减少；为加快推进平安六枝和构建和谐社会营造良好的法制环境。要达到这个目标，我个人认为，要从以下几个方面着力： ①领导认识要到位。领导认识到位是解决问题的关键。认识到位才会思路清，思路清才会情况明，情况明措施才会有力。２０００年２月１日，江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中就指出：“必须切实加强对学生的法律法制教育，校内校外、课内课外都要抓紧，一点也不能放松”。２００４年５月１０日，中共中央、国务院召开加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，胡锦涛同志在会上发表了重要讲话，号召“全党全社会共同做好未成年人思想道德建设工作”，随后又以中央８号文件颁发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。以党中央和国务院的名义，颁发加强和改进未成年人思想道德建设的文件，在党和国家的历史上还是第一次。充分说明了党中央、国务院对未成年人健康成长的关怀与重视。 ②要进一步理顺关系，明确职责。青少年的法制宣传教育工作是全社会的共同责任，社会各界、各级政府和各部门都有责任履行自身职责，共同抓好青少年的法制宣传教育工作。一是政府管理职责。根据《政府组织法》规定，“地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关”。在政府管理学中，政府最主要的职能之一就是管理。政府通过决策，管理和规范社会组织，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。政府在青少年法制宣传教育工作中，就是要发现问题，然后采取措施去解决问题。二是学校管理职责。学校是青少年法制教育的主阵地。学校校长作为学校的管理者，应该经常检查青少年法制宣传教育工作，最主要的是要在人力、物力、经费等问题上加以保障，确保工作的落实。把这项工作作为综合评定学校工作的一项重要指标，建立专项基金。 ③要进一步督促检查，强化落实。督促检查是落实必不可少的环节之一。没有督促检查，就没有工作的落实。教育行政部门要牵头做好相关工作的安排部署。要注重对教师开展青少年法制宣传教育的方法、技巧和知识的培训，提高适用性。要把提高青少年学生的法律素质作为素质教育的重要内容，纳入教育的整体规划和学校日常工作的重要议事日程。 总之，要在各级党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，互相支持，密切配合，加强组织协调，并将此项工作纳入社会治安综合治理和实施“五五”普法规划目标责任制的考核范围，加强督促检查，使工作真正落到实处。 1