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浅论中国经济法实践中社会力量缺失【摘要】本文从对“经济行政法说的批判入手,引入了对市场与政府之外“第三种力量”的思考,进而引进了“第三部门”的概念#65377;笔者力图寻找中国几千年来“强国家,弱社会”,社会力量严重失住的原因#65377; 【关键词】第三部门;经济基础;公民权利 Shallow theory China economy method practice medium society the imperfection of the strength Tuo Yan-peng 【Abstract】This text is from the rightness strength with three kinds of”economy the administration method say’’ of judgment commence, lead go into to the market and the government outside”“of thinking, then ushered in the concept of “three sections”.The writer dint diagram look for several thousand in the last years”big country house, weak society”s in China, society strength severity lose of reason. 【Key words】Three section;Economy foundation;Citizen right 1.为经济法正名――一“经济行政法”?不! 梳理经济法的发展史便不难发现,由于私有制和自发的市场经济的固有弊端,发达资本 主义国家于19世纪末20世纪初走向了垄断和社会化发展阶段#65377;市场经济“无形之手”的调控不力,使得人们开始诉求一个强大的外力干预,来保证经济的正常运行#65377;而在“究竟选择借助何者的力量”的问题上,人们毫无争议地,甚至义无返顾地,选择了“行政权”#65377; 如此选择的原因有很多,在下文中也将有进一步的论述#65377;但无可否认的是,这个选择引 发了一场轰轰烈烈的有关于“经济法与行政法部门划分”的争论#65377;1963年,前苏联民法学家C H勃拉图西甚至提出了“经济行政法”的观点#65377;该“经济行政法说”的要旨,就在于认为经济法隶属于行政法,是行政法的分支,而不是一个独立的法律部门#65377;经济法的独立部门法地位不容置疑#65377;但我们却不得不追问:市场失灵的伤口,是不是只能依靠政府的公权力方能愈合?当沉痛的现实迫使人们从对政府盲目乐观中睁开眼,不得不承认政府也有失灵的时候,经济法又该何去何从?如果说“市场”与“政府”两点构成的防线,并不能坚固到足以抵御所有风险,如果说“三足鼎立”才能有真正的稳固,那么,市场与政府之外的“第三种力量”,又在哪? 2.社会“第三部门”-------沉睡已久的“寨三种力量” 关键时刻,不能忽视人民的力量#65377; 在西方,与政府(第一种力量,又称“第一部门”,主要指政治领域)#65380;市场(第二种力量,又称“第二部门”,主要指经济领域#65380;市场领域)相平衡的成千上万个非政府非盈利的民间组 织,构成了至关重要的“第三部门”,“第三种力量”#65377; 尽管有不同的定义方式,但目前最受认同的“第三部门”的概念,来自美国约翰霍普金斯大学非营利组织比较研究中心推荐的“结构一运作定义”:即以“组织性”#65380;“民间性”#65380;“非营利性”#65380;“自治性”和“志愿性”五大特性,作为判定一个组织是否属于“第三部门”的标准#65377; 作为高度发达的“市民社会”下公民自治的产物,“第三部门”一直到近现代才逐渐进入国人的视线#65377;并且,由于经济发展水平,以及由经济直接决定的社会制度与群众意识的制约,其在发展的道路上,举步维艰#65377; 通过对西方“第三部门”蓬勃发展背后原因的剖析,或许将让我们对中国“第三部门”的现状与未来,有更加理性的思考和判断#65377; 3.“全能政府,衰弱国民”----中国“强国家,弱社会,不独立之经济” 在上诉分析的基础上,我们不得不承认,中国当前经济法实践中社会力量的缺失,是有其历史根源与经济根源的#65377; 我国五千年的农业文明,虽源远流长,但封建思想的残余对人们观念和行为的影响,也是其他国家所没有的#65377;纵观中国古代史,哪怕到了清朝末期,“重农抑商”依然是统