企业现代化安全管理技术 武汉安全环保研究院(吕先昌)
周边环境分析结果 (1)主厂房外矸石堆场 选矿厂主房厂院墙外有一堆废弃的矸石,坡度较陡,如遇大雨冲刷,有可能滑坡,威胁厂内道路安全,甚至可能危及生产。 (2)供水水源 选矿厂当前用水水源来自十几公里外的一个水库,由水源泵站从该水库所取的水经一条水管送到该选厂。该供水管道有的管段是地面敷设,有的是埋地敷设。水源泵站委托当地民工操作管理。 将来生产中可能遇到以下几个问题: 其一、如果与水库所有权人没有一个有法律效力的供水协议,能否长时间保证源源不断的供水? 其二、水源泵站这么重要的一个岗位,用什么办法能保证所委 托的农民工能在思想素质和技术素质上满足安全生产的要求? 其三、沿途水管是否会遭坏人破坏?冬天寒冷季节是否有可能长时间结冰而影响供水? (4)尾矿库 当前,选矿产生的尾矿直接用管道送到先期形成的露天开采矿坑中储存。经现场调查,笔者有以下担心: 其一、从总体上看,临时尾矿库(坑)上游汇水范围较大,并且还有一个水库,如骤降大雨,完全有漫坝、跨坝的可能。其下游是一个住有800人的村庄,当前已有水漫过挡水坝流经村子中间的问题。 其二、已填满尾矿砂的矿坑表面未进行覆垦处理,连续晴天可能扬尘污染周围环境,突降大雨又可能形成泥石流威胁下游的安全。 其三、该尾矿库没有泄洪设施,一旦回水设施出现故障可能会出现危险。 其四、该尾矿库既未经有资质的单位设计,也未经过安全评价,已不用的尾矿库也未履行相关手续,不符合有关规定。 另外,备用的尾矿库也存在较多的问题,不宜使用,理由是: 其一,所建的土坝太陡,滤水性能也难于满足安全要求。 其二,该库分成两部分,其中一部分建有排水井,但靠近坝体,怎么能形成干滩护坡?另一部分无排水设施,泄洪设施位置太高,水怎么能排出去? 其三,坝体当前已有垮塌的问题。 其四,坝体下游有村庄、水泥厂、选矿厂。 其五,该尾矿库同样未经有资质的单位设计,也未经安全评价。 三、风险评价 风险评价一个很重要的目的是对已发掘的危险进行风险分级,以便抓住安全管理工作重点,提高风险控制的效果。 企业安全管理过程可能涉及的风险评价包括: (一)危险模式风险分级 (二)危险源管理分级 (三)企业综合安全管理现状评价 (一)危险模式风险分级 一般分为以下5个级别: A级风险(不可接受的风险): 事故后果严重,并难以控制,发生事故的可能性极大。 B级风险(重大风险): 事故后果较严重,发生事故可能性较大。 C级风险(中度风险): 导致重大事故的可能性小,但可能发生重伤、死亡等伤害事故。 D级风险(可容许风险): 具有一定危险性,但发生重伤以上事故的可能性较小。 E级风险(可忽视风险): 危险性小,一般不会伤人。 风险级别确定 联系生产实际,参照以往的经验和控制效果进行,既要考虑可能发生事故的后果,更要实事求是地分析事故发生的可能性。分析过程中,对下述情况一般直接定为较高级别的风险: (1)不符合国家、行业职业安全健康法规和标准的; (2)相关方有合理的抱怨或要求的; (3)曾经发生过重大事故,至今未采取有效防范、控制措施的; (4)直接观察到可能导致重大危险的缺陷,且无适当控制措施的。 (二)危险源管理分级 一般分为A、B、C、D四个级别。各级危险源与各级管理机构间的对应关系如下图所示。 B级危险源 公司(局) 车 间 班 组 A级危险源 C级危险源 D级危险源 厂 矿 危险源管理分级的依据 ①危险严重度(危险源的危险因素一旦被触发所引起事故的损伤程度); ②危险发生频度(危险源的危险因素被触发引起事故可能性的大小); ③管理上的必要性及实施管理的可能性。 (三)企业综合安全管理现状评价 企业安全度等级的评定及安全标准化等级的评定都属于此范畴。 安全度是反映系统安全状况变化的指标。安全度与以下因素相关: ①系统物的危险状况(客观对象上控制的难易程度); ②系统的安全管理状况(各级机构对物的危险实施控制的措施及其效果); ③历年安全管理效果(伤亡事故或连续无事故时间)。 安全标准化等级按安全标准化规范规定的标准评定。 四、风险控制 (一)风险控制主要措施类型 (二)当前企业风险控制的两大任务 (三)风险控制措施必须满足的要
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