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对少数民族地区职业教育改革与发展问题的探讨
摘要:大力发展少数民族地区职业教育,是我国教育事业的重要组成部分,是培养大批职业技术人才,直接为少数民族地区的生产力、经济建设与新农村牧区建设服务。
关键词:民族地区 职业教育
大力发展职业教育,是我国21世纪的教育事业适应现代化建设的主旋律。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出:把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。大力发展职业教育,加快人力资源开发,是落实科教兴国战略和人才强国战略,推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措;是全面提高国民素质,把我国巨大人口压力转化为人力资源优势,提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径;是贯彻党的教育方针,遵循教育规律,实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。在新形势下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,把加快职业教育、特别是加快职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来,增强紧迫感和使命感,采取强有力措施,大力推动职业教育快速健康发展。
大力发展少数民族地区职业教育,是我国教育事业的重要组成部分,是培养大批少数民族地区职业技术人才,直接为少数民族地区的生产力、经济建设与新农村牧区建设服务。发展少数民族地区职业教育,必须立足于本地区的实际,认真总结本地区职业教育的实际和历史经验,学习和借鉴经济发达地区职业教育的成功经验和国外办职业教育的成功形式,积极探索少数民族地区职业教育改革与发展基本途径,扬长避短,创新发展。发展职业教育要进一步建立和完善适应社会主义市场经济.满足人民群众终身学习需要,与市场需求和劳动就业紧密结合,校企合作、工学结合,结构合理、形式多样,灵活开放、自主发展,形成具有中国特色少数民族地区职业教育体系。
1、民族地区职业教育的改革
我国少数民族地区职业教育体制改革,必须适应社会生产力的发展和社会主义市场经济的需要,面向社会,面向未来,培养现代化建设和新农村牧区建设所需要的合格职业技术人才。
少数民族地区职业教育体制改革,主要包括职业教育管理组织机构的设置与权限划分。职业教育是教育系统中的重要组成部分,是把人力资源转化为现实生产力的重要桥梁,对提高劳动力的素质有着非常重要的作用,与经济发展有着直接的关系。随着我国政治经济体制改革的不断深化,职业教育体制经过多年的改革与发展,少数民族地区职业教育已经形成体系,在管理体制方面,逐步加强了地方政府对职业技术教育的统筹和管理权;在办学体制方面,鼓励和支持社会力量办学,形成了多元化办学的职业教育新格局。
民族地区职业院校需要进一步规范教育层次、专业设置和管理制度,应该明确不同层次的职业院校只允许在本次层内招生的规定,如:高职学院只允许招高职学生,中等职业学校和技工学校只允许招中专学生的规定。目前,部分职业院校为了扩大生源,无论是否本行业应该设的专业都要想尽各种办法设置专业进行招生。为了避免各职业院校重复设置相关专业扩大招生的问题,应该有一个明确限制,职业教育由于行业的不同专业设置应该不同,专业课的教学内容也不一样,培养的职业技术人才也是各不相同的。所以,对于行业职业院校的专业设置应该有一个明确的规定和限制,只允许在行业门类所需专业设置的范围内招生。目前,教育层次和专业设置如此鱼目混杂的现象,既体现不出职业教育的层次结构和职业院校行业专业优势,更谈不上培养层次分明的职业技能型人才和高素质建设者、劳动者。
少数民族地区职业教育办学体制改革的基本趋向是:除了对重点职业院校由国家独资办教育以外,在多种办学形式中,理、工科大、中等职业院校,将是由公司、企业与院校联合办学或者是国家、企业、公司联合办学的基本形式。目前,少数民族地区职业教育面临着迅速蓬勃发展的成人职业教育的强烈竞争。目前的职业院校如果不从主观上努力把握机遇、深化改革和加快发展,有些职业院校将会在市场竞争中被淘汰。所以,改革是动力,发展才是硬道理。
2、民族地区职业教育的发展
大力发展少数民族地区职业教育,必须加强职业教育能力的建设。教育能力包括院校的基础设施、教育条件、师资力量、实训基地、实验设备、网络信息等教学条件:
2、1教育基础设施建设
职业教育的基础设施,已经成为制约少数民族地区职业教育发展的重要因素。当代职业教育的发展趋势是:要具备一流的教育设施,一流的教育环境,一流的教育条件,一流的实训基地,一流的教学水平,培养出一流的高技能职业技术人才,这是对发达职业教育的一个基本要求。少数民族地区职业教育的现状迫切需要加大投入,特别是需要加强和改善职业院校的基础设施和设备等建设的投入问题。以行业为基础的职业教育必须拥有教、学、研为一体完备的配套设施、设备和实训基地。对于民族地区经济发展现状来讲,对
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