生态文明与中国环境政策的转型.pdfVIP

2008年第 11期 浙 江 社 会 科 学 2008年 I1月 No．11．2008 ZHEJIANG SoCIAL SCIENCES Nov．．2008 生态文明与中国环境政策的转型 口 李明华 陈真亮 文黎照 内容提要 环境政策的实质是调节环境权益冲突的制度安排，是国家为保护环境所采取 的一系列控制、管理、调节措施的总和。半个多世纪以来，我国环境政策正逐步走向成熟，其先 后可分为70年代、80年代、90年代 以及现阶段的环境政策四大阶段；并且从五个方面发生了 比较大的历史性变化。我国环境政策前后走过 了不同寻常的发展历程：基本国策——可持续 发展战略——科学发展观——生态文明。生态文明建设是发展 中国特色社会主义的必然选 择，但是并非一蹴而就。我国环境政策需要与时共进，努力实现向公平、民主、协调的环境政策 的历史性转型。 关键词 生态文明 环境政策 变迁 意义 转型 作者李明华，浙江林学院天 目学院院长，教授，硕士生导师；陈真亮、文黎照，浙江林学院 环境与资源保护法学硕士研究生。(临安 3ll300) 胡适曾经说过，文明，是一个民族应付他的环 展的重要问题。因此 ，在生态文明视野下，回顾我 境的总成绩。时至今 日，“生态”和 “文明”的自觉 国环境政策的历史发展过程 ，反思其如何转型无 联姻昭示着一个伟大时代的即将来临。中国是世 疑具有至关重要的意义。 界上最大的发展中国家，人 口居世界首位，国土面 一 、 中国环境政策的变迁 积、自然资源居世界前列，但是作为资源和人 口大 国，环境问题近年来 已日益成为我国一个较为严 解决环境问题，除了依靠先进 的科学技术之 重的社会问题，同时也成为阻碍我国经济社会发 外，还要通过调整人与人、人与 自然之间的利益关 前提：就消极方面而言，它可以消除对农 民流动的 ④申端峰：《农民合作的想象与现实》，《读书》2007 牵累束缚；就积极方面而言，它可以为农民成为与 年第9期 。 其他市民平等的城市社会参与者而在城市安居乐 ⑤张浩文：《被劫持的村庄》，《天涯》20o7年第3期。 ⑥孙景淼：《统筹城乡就业 加快农村劳动力转移》， 业、安家落户创造条件。 http：／／www．365jI_coH htmL／TechA cleUrban／1220160718 4l7．htm 注释 ： ⑦哈贝马斯：《论现代性》，载王岳川、尚水编 《后现代 ①党国英：《调整新农村建设的战略思路》，《社会科 主义文化和美学》，北京大学出版社 1992年版。 学报》2008年 3月27日。 ⑧参见邓伟志 《和谐社会笔记》，上海三联书店2oo5 ②贺雪峰：《乡村的前途》，山东人民出版社20o7年版。 年版，第55～56页。 ③温铁军：“当前面临的众多矛盾要在中国内部解 决”，引 自三农 中国网(http：www．snzg．en)。 责任编辑 俞伯灵 82 浙江社会科学