移民安置环境容量指标体系及多因子分析模型.pdfVIP

第39卷第12期 人 民 长 江 Vo1．39．No．12 2 0 0 8年 6月 Yangtze River June， 2008 文章编号：1001—4179(2008)12—0083—04 移民安置环境容量指标体系及多因子分析模型 贾永飞 庄 严2 (1．河海大学中国移民研究中心，江苏南京210098；2．河海大学公管院，江苏 南京210098) 摘要：移民安置环境容量直接关系到移民在安置后生产生活水平的恢复与提高，是移民安置成败的关键。目前 环境容量分析还没有完整的指标体系和评价标准，以指导和规范水利水电工程建设征地和移民安置规划。从 传统的以土地承载力为主要判断标准的基础上，通过进行单因子分析，提出多因子分析模型，完善移民安置环 境容量分析和评价标准。 关 键 词：移民安置环境容量；多因子分析法；指标体系；潜在环境容量 中图分类号：D632．4 文献标识码：A 根据水电工程移民特点，移民安置环境容量系统可分为资 1 概 述 源子系统环境容量、社会子系统环境容量、经济子系统环境容 水库移民环境容量是水库移民活动中提出的一个重要理论 量、自然子系统环境容量4部分 J。按资源开发程度，移民安置 问题，由于水利水电工程的兴建，不可避免地会淹没大量的土地 环境容量可分为移民安置环境现实容量和移民安置环境潜在容 资源、矿产资源、生物资源等自然资源，同时也造成了大量的非 量。 自愿移民，因此，妥善安置好库区移民问题，不仅能促进水利水 2．2 移民安置环境容量内涵 电工程顺利进展，对于稳定库区社会、经济的可持续发展也具有 2．2．1 资源环境容量 积极的作用。在过去的移民工作中，由于对环境容量评估分析 不够，使部分移民在搬迁安置后产生资源分配不足，安置区生态 移民安置资源环境容量是指与移民生产有关、能被人们利 环境遭到不同程度的破坏，导致人与自然矛盾、移民贫困等一系 用来产生使用价值并影响劳动生产率的资源诸因素所能承受的 列社会问题 。移民安置环境容量直接关系到移民安置后生产 移民数量。资源主要包括土地资源、生物资源、矿产资源、水资 生活水平的恢复与提高，是移民安置成败的关键之一。国家执 源、能源资源、海洋资源等 ]。随着科技水平的提高，可以把资 行“开发性移民”方针以来，对移民安置给予高度重视，注重移民 源更多的物质转化为安置移民的物质基础，使原有的自然资源 安置规划设计，但是缺少对移民环境容量研究和科学分析。本 具有新的使用价值，从而推动社会经济的发展，继而扩大环境容 文通过对安置区环境容量的影响因子进行详细的分析，提出多 量的阈值。一般来讲科技越发达，资源利用率越高，生产率水平 因子移民环境容量模型。 越高，环境容量就越大。 2．2．2 社会环境容量 2 移民安置环境容量概念及内涵 移民安置社会环境容量是指安置区的风俗习惯、文化传统、 2．1 移民安置环境容量概念 意识形态、社会结构等因素所能承受的移民数量，这些因素在移 “ 一 个地区的人口环境容量是指在一定的生产水平、生活水 民安置容量分析时起着不可忽视的作用。认真分析这些制约因 平、环境质量要求下，能够长期稳定地承受的人口数量”【2]。 素，尽量扩大移民和安置区的融合面，减少移民搬迁安置后可能 移民安置环境容量是一个区域在保证自然生态良性循