草地休牧政策交易成本测算研究.PDFVIP

2012 9 20 9 Chinese Journal of Eco-Agriculture, Sep. 2012, 20(9): 1248−1253 DOI: 10.3724/SP.J.1011.2012.01248 * 1 1 2 1 1 樊胜岳 徐裕财 段双全 兰 健 徐 均 (1. 100081; 2. 850000) 为了保护草地生态系统, 我国草原地区政府出台了各种类型的草原休牧政策。这些生态治理政策实 施的绩效如何, 已经成为社会和学术界广泛关注而应着力研究的重大问题。本文将交易成本分析引入沙漠化 地区草地休牧政策分析过程, 确定交易成本由搜寻信息成本、签订合约成本、治理工程建设及营运成本、监 督对方是否违约成本、违约后寻求赔偿成本共 5 部分构成。每个部分根据研究区域生态政策实施的关键节点 进行指标分解, 设计草地休牧政策交易成本分析的 21 个指标。根据在内蒙古自治区乌审旗的调研数据, 测算 乌审旗草地休牧政策在执行过程中的交易成本为 906.05 元·hm−2 ·a−1。其中, 政府直接支付 116.48 元·hm−2 ·a−1, 政府直接支付给牧户的休牧补偿费用占交易成本的 12.86%; 农户支付 728.02 元·hm−2 ·a−1, 牧户支付占交易成 本的 80.35%, 说明草地休牧的主要投资者不是政府而是牧户。政府直接支付是草地休牧机会成本的 23.30% 。 草地休牧政策的政府支付达不到休牧机会成本的 1/4, 牧民利益受到损失, 牧民偷牧率达到 100%, 致使草地休 牧流于形式。生态政策的交易成本分析, 将为不同生态建设政策的比较和绩效评价提供一个新的角度, 具有重 要意义。 生态治理政策 交易成本 草地休牧 制度分析 机会成本 公共政策 : F062.2 : A : 1671-3990(2012)09-1248-06 Measurement of transaction cost of rest-grazing policy 1 1 2 1 1 FAN Sheng-Yue , XU Yu-Cai , DUAN Shuang-Quan , LAN Jian , XU Jun (1. College of Economics, China Minzu University, Beijing 100081, China; 2. College of Science, Tibet University, Lhasa 850000, China) Abstract A package of juristictive and administrative measures for conserving rest-grazing meadow ecosystems has been developed by various organs of government. Although much research has already been done in this area, it was still worthwhile a