南堡子乡人口与计划生育事业发展“十二五”规划..docxVIP

南堡子乡人口与计划生育事业发展“十二五”规划???????? 为全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《广东省人口与计划生育条例》、《东莞市人口与计划生育管理规定》等法律法规，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人口长期均衡发展，特制定本规划。??????? 一、“十一五”期间人口与计划生育事业发展状况??????? “十一五”时期，在省人口计生委的有力指导和市委、市政府的正确领导下，我市紧紧围绕“千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一核心任务，真抓实干、开拓创新，使人口与计划生育工作保持良好的发展态势，为全市经济的平稳较快发展和社会各项事业的全面进步打下了良好的基础。??????? （一）主要目标及任务的完成情况??????? 1、稳定低生育水平。2006－2010年，我市户籍人口政策生育率分别为94.69%、95.48%、96.28%、96.75%、96.97%，实现逐年提升；全市户籍人口出生率分别为10.12‰、10.39‰、10.77‰、10.67‰、10.90‰，自然增长率分别为5.85‰、5.98‰、6.23‰、6.31‰、6.23‰，顺利完成“十一五”工作指标。??????? 2、倡导婚育新风。加强宣传阵地建设，广泛开展婚育新风进万家活动，逐步创建“企业员工生殖健康优质宣传服务活动”、“广场人口文化建设”、“人口文化动漫建设”等项目，着力打造人口计生宣传服务的重要品牌、亮丽名片。镇级广电站100%开设人口计生栏目。全民性人口计生基础知识、生殖健康知识知会率达95%以上；宣传品进村入户率达100%。??????? 3、完善利益导向机制。为进一步完善人口计生利益导向机制，我市于2006年1月1日起实施计生养老奖励扶助制度。截至2010年12月，为9153名符合条件的领取人发放计生养老奖励扶助金1.24亿元。自2009年起实施“节育奖”制度和计划生育特殊家庭扶助制度，为1187名符合条件领取“节育奖”人员发放891120元，为43名符合条件领取特殊家庭扶助金人员发放108000元。完善的计划生育社会保障体系和利益导向机制，提高了全社会实行计划生育的积极性，有效控制出生人口数量，促进社会和谐，群众对计划生育工作满意、基本满意率达95％以上。??????? 4、推进人口计生居民自治。不断探索“村改居”后社区人口计生工作的有效管理模式，结合我市“六好”平安和谐社区创建工作的开展，推进人口计生社区居民自治，引导社区居民实现计划生育的自我教育、自我管理、自我服务。同时，创建南城蛤地等一批人口计生工作示范社区，通过“以点带面”，推动全市社区人口计生工作的开展，实现“村改居”后社区计划生育工作的顺利开展。??????? 5、开展优质服务。逐步完善计划生育公共技术服务体系，全面启动和深入推进计划生育和生殖健康优质服务“三大工程”，即避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程，全市计划生育技术服务网络正常开展节育措施、孕情检查工作，已婚育龄妇女季度检查率达96％以上；2006－2010年全市已婚育龄妇女意外妊娠率分别为0.64%、0.60%、0.56%、0.51%、0.48%；100%的地区实现避孕方法知情选择，达到预定工作目标。??????? 6、提高人口信息管理应用水平。基层计生工作人员积极落实人口与计划生育信息化建设工作，运用《人口与计划生育信息系统》进行人口与计划生育服务管理，实现户籍人口已婚育龄妇女信息覆盖率和主要数据项完整率达95％以上，信息和逻辑关系准确率达90%以上，大大提高信息系统数据库质量；不断完善市人口和计划生育局网站建设，推进人口计生工作的现代化。??????? 7、加强流动人口计生服务管理工作。按照“三有四同”工作要求，对流动人口计生工作实行“属地化管理，市民化服务”。2006－2010年，我市流动人口政策生育率分别为85.58%、83.79%、84.69%、88.53%、94.97%，年均为流动人口提供计划生育手术服务达4.63万例，有效控制流动人口政策外出生，提高流动人口计生服务管理水平。??????? （二）主要政策措施的落实情况??????? 1、领导重视，目标管理责任制进一步落实。在各级领导的重视和支持下，我市坚持人口计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇，层层签订责任书，落实领导责任。不断完善人口计生目标管理责任制考核制度。把人口计生工作纳入全市镇（街）领导班子和村级两委会工作实绩量化评比之中，坚决实行人口计生“一票否决”制度。各镇（街）党委、政府把人口计生工作摆到重要的议事日程，与经济发展、社会管理统筹考虑，综合决策，确保目标管理的落实。市人口计生局认真履行职责，加强调查研究，制定每年的《东莞