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家校合力,以民主管理促进教育质量提升
学校是学生成长的摇篮,家庭则是学生的第一所学校,家长是学生的第一任老师,成功的教育必然是家校合力作用的结果。当今世界教育发达国家和地区的经验之一,就是重视家长参与学校教育和管理。我国早在20世纪80年代,就已经有一些地区和学校建立了家长委员会,尝试学校与家庭合作。云南师范大学实验中学自2003年创办伊始,就非常注重汲取国内外先进教育经验,成立了家长委员会,积极探索家校携手,意图以家委会为载体形成家校合力,在进一步提升学校民主管理水平的同时,有效推?友?校与家庭教育的良性发展,最终促进教育质量的持续提高。
一、建章立制?有法可依
2003年,教育部印发的《关于加强依法治校的若干意见》明确提出,“中小学要积极推动参与学校管理与监督,推进家长委员会的建立,明确家委会的职责,学校决策涉及学生权益的重要事项,要充分听取家长委员会的意见,接受家长委员会的监督,为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。”在深入学习教育部相关文件精神的前提下,云南师大实验中学结合学校实际情况,制定了《云南师大实验中学学校家长委员会制度》。依据该制度,家长参与学校管理的主要方式是建立家长委员会,其法理学依据是家长教育参与权、知情权、监督权。
在长期的教育教学实践中,我们深刻体会到,推动学校发展和改革,维护学校和教师的权威是必要的,但也绝不能因此忽视家长的权利和家长的作用。因为家长是孩子发展的重要利益相关者,任何教育改革都必须考虑家长的诉求,学校教育必须在大多数家长的利益上求得平衡,确保家长在平等对话基础上取得与教育部门和学校的有效沟通,学校与家长应当互相尊重各自的权利和义务,携手推进教育公平正义的实现。
二、健全组织?有章可循
根据《云南师大实验中学学校家长委员会制度》的规定,学校家长委员会在遵循三项原则的前提下,构建了“三级网络”。
1.?家委会成员由全体家长民主选举产生,在具体操作上遵循“三项原则”
一是民主原则。本着公开、公平、公正的原则,尊重每一位家长的选举权和被选举权。家委会成员的产生,由学生处组织家长按照一定的民主程序,组织在校学生家长通过自荐和民主投票进行选举。
二是自愿原则。充分尊重家长的参与意愿,不强求、不指派,由家长根据自己的实际情况选择是否参与。在自愿的基础上,选举出能代表全体家长意愿的在校学生家长,组成各级家长委员会。
三是效率原则。家委会不是摆设,而是学校的参谋和咨询机构,是家长会议的常设机构,因此家委会的科学设置和高效运作,是积极推进家长参与教育教学改革、督导评价、学校管理和涉及学生利益等重要决策的保障。而家委会成员作为学校和家长联系的纽带,必须具备一定的能力和素质,才能确保家委会的运作有效。“四要”是确保学校家委会效率原则的核心因素,即:要具有正确的教育观念和科学的教育方法;要有奉献精神,关心学校教育工作;要热心、有责任心,受广大家长信赖;要具备一定的协调能力和管理能力。
2.?构筑“班级+年级+校级”的“三级网络”
学校家委会分为三级组织:班级家委会、年级家委会、校级家委会。首先以班级为单位投票选举,每班选出3名家长,组成班级家委会,并确定班级家委会主任;各班班级家委会主任组成年级家委会会,并投票选举产生1名年级家委会主任,2名年级家委会副主任;六个年级的家委会主任及副主任共18人,组成学校家委会会,并投票选举产生1名校级家委会主任,2名校级家委会副主任。
由班级家委会、年级家委会、校级家委会构成了家长参与学校管理的三级网络,进一步健全了学校民主管理的组织。
三、提供保障?有事可为
在促进学校的教育教学方面,家委会是学校的最佳参谋和坚强后盾。在实际工作中,学校必须为家委会开展工作提供必要的条件,保障学校家委会的参与权利,学校家委会则在学校的指导下履行以下职责:
1.?参与学校管理
教育的公平正义,表现在学校的任何重大教育改革和发展的决策、制度设计与安排等,应当有各方利益主体参与,包括不同阶层家长代表参与。家委会有权利对学校工作计划和重要决策,特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议,有义务对学校教育教学和管理工作予以支持、配合。
而主动参与学校管理工作,一直是云南师大实验中学家委会的亮点。例如,学生校服招标、学平险招标、供餐公司选择等,全由家委会主持开展,学校只负责协助相关工作。其中,校服、学平险的供应商,由家委会组织家长代表、学生代表,严格按照《招投标法》的流程,进行招投标确定。
2.?参与开发选修课
家委会应主动参与和帮助学校开发选修课程。学生家长来源于各行各业,人才多,信息广,资源丰富,有利于教育资源的拓展和整合。家委会有责任积极发动家长,充分挖掘家长中蕴藏
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