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签约服务:实践与思考
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提 要
历史回顾
政策实践
几点思考
No.1—2008年
【上海长宁启动“家庭责任医生制度”试点】
为创新社区卫生服务模式,深化全科医生团队服务
内涵,明确责任主体,为居民提供个性化、连续性
的全科服务。全科医生为家庭责任医生,是家庭健
康信息的管理者和主要服务的提供者
2008年,率先在周家桥试点,实施“中心—站点
—家庭”三站式服务,内容包括建立健康档案、健
康体检、预约门诊、家庭病床、双向转诊和慢病管
理等
No.2—2008年
【河南郑州推行“片医负责制”服务模式】
借鉴英国模式,结合我国片警理念,建立“片
医责任制”,1000-1500户为一个片区,建立
由全科医生、护士和公卫人员组成的片医小组
与片区居民签订 《郑州市家庭医疗保健协议》
,实施一对一的契约化服务,内容包括享受免
挂号费、检查费优惠、24小时电话咨询、上门
救治、双向转诊、健康管理等。当年建立片医
小组74个,服务人口42.2万
No.3—2010年
【北京市启动家庭医生式服务工作】
一是不再随机分配患者,而是直接分给签约医
生,且签约患者优先就诊
二是患者不再单纯诊疗,而是接受团队的健康
管理,预约复诊时间或提供转诊服务
三是对确有需求的老年人提供上门健康咨询和
指导服务,部分区县利用远程诊疗、绿色通道
、巡诊等特色服务吸引居民参与
No.4—2011年
【山东博兴开展基于基本公卫的签约服务】
具体形式是乡村医生与村民签约,将国家基本公
卫项目免费服务内容、方式、频次等列入签约合
同,村民应得到什么服务,村医要提供什么服务
一目了然
实现了服务透明度、村医责任感、村民参与意愿
三提高
No.5—2012年
【安徽合肥开展社区家庭医生服务】
贯彻落实国务院 《关于建立全科医生制度的指导
意见》 ,加快转变社区卫生服务模式,市财政专
项300万用于奖励签约团队
为签约居民免费提供基本公卫项目、健康咨询、
转诊,享受医保报销优惠等;个性化提供门诊预
约服务、残疾人指导和督促康复训练、空巢和行
动不便老年人上门健康咨询和指导服务;约定的
有偿服务等,当年签约人数18万
No.6—2012年
【五部委启动10市区全科医生执业方式和服
务模式改革试点项目】
为落实国务院 《关于建立全科医生制度的指导意
见》 ,国家发展改革委、原卫生部等五部委在世
界银行的资助下启动了试点项目
遴选北京西城、上海市长宁区等10个试点市区,
重点就全科医生执业方式、服务模式和激励机制
等进行探索
No.6—2013年
【全国15省开展乡村医生签约服务试点】
国家卫生计生委办公厅印发 《关于开展乡村医生
签约服务试点的指导意见》 ,要求为签约农民提
供基本医疗、基本公卫、健康咨询、规范转诊等
服务,促进国家基本公卫项目和各项医改工作在
农村的落实
确定15个乡村医生签约服务重点联系县,试点探
索,总结经验。江苏大丰是15个试点县之一
No.8—2015年
【国务院办公厅印发 《关于推进分级诊疗制
度建设的指导意见》】
建立健全保障机制——建立基层签约服务制度
对象:重点人群
内容:基本医疗、基本公卫、健康管理
费用:医保基金、个人缴费、基本公卫经费
特色:有偿签约、慢病长处方
提 要
历史回顾
政策实践
几点思考
1
签约服务有关政策
2016年5月,国务院医改办等7部门联合印发
《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》 ,
标志着家庭医生签约服务工作全面启动
【国务院医改办等7部委印发 《关于推进家
庭医生签约服务的指导意见》】(国医改办
﹝2016﹞1号 )
总体要求:
促进重心下移、资源下沉
增强群众主动利用签约服务的意愿
调动家庭医生开展签约服务的积极性
鼓励二级以上医院和非政府办机构参与
【国务院医
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