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关于企业工会建立维权长效机制思索中图分类号:C29文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0111-01 《工会法》规定,“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益”。在企业内学习贯彻和落实《工会法》,就要突出维护职能,就要坚持“两手抓”:一手抓维护职工合法权益的机制建设,一手抓为职工特别是困难职工群体办实事。从长远和全局来看,尽快建立起一套科学、合理的维权长效机制,是企业工会履行维权职能的基础性建设,也是企业工会工作实践”三个代表”重要思想和落实科学发展观的集中体现。如何更好地在企业内部建立长效维权机制值得我们思考。 建立维权长效机制,必须牢固确立“时刻想着职工,一切为了职工”的工作理念。企业工会的作用只有在为职工说话办事中体现出来。企业工会干部的工作如何,直接关系到职工的利益,关系到工会在职工群众中的形象和威信。因此,企业工会干部要从主动维护职工的具体利益入手,把职工冷暖放在心上,关心职工疾苦,努力为职工做好事、办实事。特别是多做雪中送炭的工作,帮助他们排忧解难,保护他们正当权益,切实做好各种得人心、暖人心、稳人心的工作,使企业工会真正成为“职工之家”。 建立维权长效机制,必须深刻理解企业工会在履行维护职能中的定位。企业工会履行维护职能,是市场经济发展对企业工会的必然定位,是劳动关系发展对企业工会的必然要求,是企业工会组织自身发展的必然选择。首先,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,职工的经济利益、劳动权利、政治民主权利、生命安全保障权益等最基本的、最主要的需要已经明显凸现出来。由于社会结构的变动和利益驱动,职工的这些权益必须得到有力、有效的保护。企业工会必须顺应这些变化,真正履行维护职能,把党的政策和意志贯彻到群众中去,更好地体现工会的桥梁纽带作用,巩固和发展党群之间的血肉联系,充分发挥工会在市场经济条件下维护职工合法权益的独特作用。其次,职工都是国家的主人翁,广大职工的合法权益必须得到维护。这是必须考虑的事关大局稳定的重要问题。劳动关系的变化,必然地要求工会发挥其固有的维护职能,担当起维护劳动者合法权益的任务,为弱者提供帮助。第三,在市场经济条件下,企业工会组织自身建设总是伴随着职责和任务的发展而发展的,总要和其职责相适应。现在,《工会法》从法律上更加清楚地确定了工会的定位,对工会组织自身提出了更高的要求,就要围绕基本职责,加强各项建设,充分发挥企业工会的独特作用。 建立维权长效机制,必须认清影响企业工会履行维护职能的因素。当前,影响企业工会履行维护职能的因素主要有三个方面。一是企业工会固有的工作方式受到经济体制改革的冲击,企业工会工作者面对公有制实现形式多样化带来职工主人翁地位实现途径多样化的新形势,对于职工合法权益的理解上还不一致,笼统地讲讲还可以,一旦具体化就说不清楚了,因而不能理直气壮地履行维护职能。二是企业工会的实际状况使之在维权方面面临挑战。企业工会作为具备能够独立承担民事责任等条件而具有法人资格的组织,在现实中,往往成为企业的一个部门,工会组织不能依法独立自主地开展工作。三是企业工会干部的素质问题,使维权工作难以深入扎实有效地开展。有的企业工会干部缺乏较高的政治、经济、法律、理论素养,不能热爱和精通工会工作,没有敢于维护职工权益的魄力,无法将维权工作落到实处。 建立维权长效机制,必须着力解决影响企业工会履行维护职能的几个关键问题。一是要着力推进企业工会的自身改革,确保工会在新形势下更有效地履行维护职能。深化经济体制改革对企业工会履行维护职能提出了新的要求,要确保企业工会能够履行维护职能,首先要改革计划经济体制下形成的传统工作模式和活动方式,按照群众化、民主化、法制化的方向,加快企业工会自身的改革和建设。要关注劳动关系的新变化,切实维护职工的民主权利、劳动权利、经济利益和精神文化利益。二是提高企业工会地位,在工会与行政之间建立起真正的伙伴关系。工会与行政既是合作的伙伴,又是一对矛盾。现行的作为社团法人代表的企业工会主席与企业法人代表的厂长经理相比,处于明显的弱势地位。从理论上讲,两个法人代表的地位应该是平等的,不存在一个法人代表优于另一个法人代表的问题;从职能上讲,企业工会作为职工利益的代表者和维护者,承担着协调企业与职工劳动关系的重要职责,要与行政进行平等协商谈判及签订集体合同等带有法律效应的活动,只有这样,企业工会才能保持相对独立性。企业工会主席不仅要进入企业的董事会、监事会,而且要占有重要的位置,只有这样才能与行政建立真正的伙伴关系。三是要提高企业工会干部素质。在计划经济条件下,国家、企业、职工利益高度一致,企业工会的维护职能体现得不明显。长期以来,企业工会工作主要是组织群众性生产和各种