国际警察教育轨迹及我国警察继续教育归位思索.docVIP

国际警察教育轨迹及我国警察继续教育归位思索摘 要:在经济全球化不断推进的今天,各国警察教育在多元经济和多元文化的撞击下逐渐缩小距离。研究国际警察教育的轨迹倾向,针对警察教育的改革,加大警察的继续教育力度,解决好在职警察的任职需求,以求真务实的精神改进警察继续教育模式,促进学历教育与继续教育共同发展。 关键词:警察教育;国际轨迹;继续教育 一、国外警察教育继续教育体系及其启示? (一)警察继续教育自成体系,独立国民教育之外,不受国家教育部门制约,属于职业教育? 这些国家的警察继续教育一般都由国家警察部门统一领导,统一审订教育计划,指导警察院校的招生、教学和安排学生就业。学制较短,一般是1-2年,培训内容主要是警察业务相关知识,以技能培训为主。法国、德国、日本和泰国等国警察均采用这种教育训练体系,日本又是其中的典型代表。? 日本的警察教育实行中央集权制,无论是职前培训,还是职后晋升培训教育,都十分强调全国统一,各级警察教育由国家警察厅统一负责,并制定统一的教学计划及实施细则,以便在内容和形式上保持统一。日本警察教育体系比较完备,除在首都东京设有全国警察的最高学府―――日本警察大学外,全国47个都道、府、县均设有警察学校。警察教育管理部门也相应设有7个管区警察学校,在全国形成了完善的警察教育网络。各级警察院校除统一执行全国的教学计划和实施细则外,在体制上隶属于相应的警察部门,由他们具体实施管理。日本警察院校学员来自两个方面:一是各级警察机关录用的大学毕业生;二是各级警察机关录用的高中毕业生及具有同等学力的人。由于他们的学历不同,其教育训练模式和时间要求有很大区别。? (二)警察继续教育与社会教育相融合? 警察部门除建立自己独立的继续教育体系外,还借助社会普通高等院校的力量,开展警察继续教育工作,在社会普通高等院校开办警政学系或专业学院,如美国、英国等。美国没有统一的部门主管全国警察继续教育,而是联邦、各州、市和县警察局分别设置警察学院或培训中心,负责警察的职业教育,即对新录用警察和在职警察进行培训。美国各大学中开设的警政或刑事司法学系及专业学院,属于国家高等学历教育系列。其目的在于提高在职警察的整体学术水平和理论水平。美国警界把普通大学学历教育看作是一种宝贵的经历。20世纪40年代以后,美国各大学中又相继开设了警政硕士、博士学位,供警察机关的行政领导进行深造。英国与美国略有不同的是,其警察部门内部有统一的继续教育体系,英国警察继续教育的目的性很强,即为了升职。但是,美国和英国警察继续教育体系中也都没有专门的院校,英、美警察教育的突出特点表现在:一是社会大学承担警察学历教育,使从警人员从一开始就具备了文化和教育的高起点,为他们将来应付政治多变和文化多元的现实,成为合格的警察奠定了厚实的基础。二是独立的、自成一体的警察教育体系,使警察教育在课程设置、师资配备、经费来源、招生分配、教学计划等方面形成了严格和规范的规章制度,使警察教育针对性强、更符合警察实战需求。三是警察职业教育成为继续教育,其在新警察录用、职务晋升等方面规定了严格的培训和考核制度,使警察教育成为全体警员的继续职业教育,这种教育体系使警察队伍知识结构不断得到更新,始终满足警察职业的现实需要。? 二、继续教育是我国警察教育的必然之路? 继续教育思想肇始于法国教育家保罗#8226;郎格郎在1965年发表的《继续教育引论》,1972年联合国教科文组织在经典文献《学会生存》中肯定了这一思想并大力推广。瑞士教育家查尔斯#8226;赫梅尔认为“可以与哥白尼学说带来的革命相媲美的继续教育概念的发展,是教育史上最惊人的事件之一”。1996年,在联合国教科文组织(UNESCO)和欧洲委员会主席J,Delors领导之下,许多人为21世纪从事着教育各方面的工作。他们进一步提出继续教育基于四个基本原则:1.“学会认知”,是将掌握广泛的普通知识和深入研究某些领域学科相结合。又称为“学会如何学习”。2.“学会做事”(Gilbert Ryles的概念),是获得能够应付生活中各种情况的工作资格、谋职能力、团体合作能力等。3.“学会共处”,即培养与他人在一起生活的敏锐感知力(因不同文化之间的误解,全球化非常强调这一点)。4.“学习生存”,即了解你自己的愿望,培养自我控制行为的能力做一个负责任的人。? 之所以说继续教育是学习型公安队伍建设的必由之路,是因为继续教育赋予学习型公安队伍建设新理念和新内涵,继续教育是学习型公安队伍建设的新途径和新方法。继续教育反映了学习型公安队伍建设的核心内容。学习型组织理论认为,“未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”,因此把以人为本、促进人的全面发展作为价值取向,不仅仅把人作为“经济人”“社会人