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浅谈加强企业自备电厂管理【摘要】揭示了企业自备电厂发展成因，分析了企业自备电厂对电网的影响，并结合当前有关自备电厂的相关政策提出对自备电厂管理和建议。 【关键词】自备电厂 政策建议 近年来，企业自备电厂建设发展呈现较热趋势。由于受国家节能减排、能源综合利用等政策鼓励，企业自备电厂建设在部分地区显日益扩大趋势。且由于综合能源利用项目国家还有专项资金补助，造成一些钢铁、化工、水泥、造纸等企业蜂拥申请建设自备电厂，一定程度上对电网的安全运行造成影响。需要进一步发挥资源综合利用的效果，做到发电、供电、企业相互和谐发展。 一、企业自备电厂发展成因 企业自备电厂大致可分为两大类，一是企业需要用热而建设的热电联产机组，二是利用本企业排放的废料或未能利用的副产品作为燃料的发电机组。 1.早期建设的企业自备电厂主要是化工行业，因生产工艺用热和资源利用等需要而建，均为热电联产机组，2004年以后新上及目前在建的自备电厂则主要是为了发展循环经济、节能减排、提高资源利用率等需要，主要是钢铁、水泥、化工行业，均为余热、余汽发电，是国家鼓励的资源综合利用项目。 2.随着水泥工业结构的调整，国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地区建设年产二百万吨的水泥生产线或日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目，根据国家发改委发布的第50号令《水泥工业产业发展政策》，把发展循环经济作为一项重要内容，要求新型干法水泥窑系统低温废气余热要进行回收利用，鼓励采用纯低温废气余热发电。在淘汰立窑、湿法窑、干法中空窑等落后技术，推广新型干法水泥生产线技术的水泥工业产业结构调整中，省政府对新上的新型干法水泥生产线项目均要求上配套的纯低温余热发电项目。 3.除资源利用外，降低企业生产成本也是企业建设自备电厂积极性高的原因之一。化工、钢铁、水泥企业一般都是大工业用电，与国家执行的大工业电价相比较，资源综合利用的余热、余汽发电成本相对较低，有的低于0.2元/千瓦时，有利于企业降低生产成本，提高经济效益。 二、自备电厂对电网的影响 1.从近几年自备电厂发展形势趋热分析，受国家节能减排、能源综合利用等政策鼓励和产业结构调整步伐的加快，自备电厂建设呈快速增长趋势。按理论计算，新上一条年产二百万吨的水泥生产线项目，年约增加用电量约1.8亿千瓦时，其配套余热发电机组容量一般配套为9000千瓦，年自发自供发电量约6000万千瓦时，占生产用电总量的三分之一左右，企业自备电厂的投入对电网售电市场有一定的影响。 2.企业自备电厂一般是直接并入企业内部供电系统，并以间接方式并入电网运行，企业自备电厂的并网运行，虽然有利于自备电厂自身的安全稳定和提高企业生产用电的可靠性，但同时对电网的调峰和供电可靠性等方面又增加了管理难度和安全风险。 3.自备电厂按照其容量和地理位置的不同，大部分都接入了110千伏及以下的电网中。大多数自备电厂机组单机容量小，发电负荷曲线变动大，调峰能力弱，负荷调节过程中产生的低频谐波对电网的电能质量构成污染。电网为自备电厂企业无偿提供了调峰、调频、备用电源等辅助服务。 4.从供电可靠性考虑，电网在做规划和网架建设时按用电市场需求已经留有备用容量，企业自备电厂的投入会占用电网备用容量，影响容载比，浪费电网资源。同时，部分行业的荣衰受国家宏观经济的影响较大。如：水泥行业，当电网企业为满足这些行业的用电需求，对电网建设投入了大量的建设资金，一旦这些行业衰退，电网的设备将出现空置，国家资源将出现浪费。 5.企业自备电厂本身的建设基本上是根据企业自身的需求来决定，并且由政府相关部门直接审批。在这个过程中，往往出现自备电厂已经审批甚至建设完成才与当地电力部门联系，确定并网方案。当地电力部门在没有合适的并网点的情况下，不得不采取这样或者那样的临时并网方案，暂时解决电厂的并网问题。随后电力部门需要追加投资对地区电网进行改造或者建设新的变电站来解决网架问题。对电网的建设规划和小地区运行方式造成较大影响。 三、当前有关自备电厂的相关政策 1. 相关政策文件 近几年国家经济综合部门陆续出台了一系列关于热电联产、小火电的文件规定。 （1）国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、国家环保总局联合印发的《关于发展热电联产的规定》（急计基础[2000]1268号），肯定了热电联产具有节能、环保、提高能源利用率等综合效益，规定了热电联产项目的审批权限和各类热电联产机组指标等。 （2）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），规定火电及热电站燃煤项目由国务院投资主管部门核准；热电站其余项目由地方政府投资主管部门核准。 （3）国家发改委、国家电监会