山丹县农业标准化建设面临的问题与对策.docVIP

　　山丹县农业标准化建设面临的问题与对策 马有涛 （甘肃省山丹县经济作物指导中心，甘肃山丹734100） 导读：通过对山丹县农业标准化建设情况调查，具体分析了该县农业标准化建设当中的薄弱环节和存在问题，在此基础上，提出了今后建设的指导思想、奋斗目标、基本运行原则及强化推进措施等一系列对策建议，以期对该县农业标准化建设提供指导。 简介：马有涛(1976-)，男，甘肃山丹人，农艺师，主要从事农业技术推广I作。 进入新世纪，随着我国加入WTO，国家开始高度重视农产品质量安全问题，农业标准化生产从中央到省、市、县，各级政府已经纳入重要议事日程。但是，在该方面，山丹县还存在一些值得注意的问题，需要采取相应的对策措施加以解决。 一、现状 2007年以来，山丹县按照区域布局、良种供应、规模种植、测土施肥、科学防治、机械收获“六统一”的要求，大力开展无公害标准化生产技术示范。经过8年建设，初步建成无公害优质啤酒大麦生产基地5033 3公顷，累计实现总产616644吨，经张掖市农产品质量监测检验中心对清泉拾号、位奇十里堡、廿里堡、东乐西屯和县良种场所产“甘啤3号”进行质量检测，千粒重达44～47克，含粗蛋白92~117克／千克，淀粉含量达630克／千克，发芽率达98%以上，其他理化指标均达到优级，农药残留量也在合格范围之内，完全符合国家优质啤酒大麦标准和制酒工业的要求。 山丹县农业部门高度重视无公害农产品基地认证和品牌化商标注册，2005~2009年，先后编制脱毒马铃薯、砂田西瓜、啤酒大麦无公害农产品产地认汪和产品认证书面报告5份，并邀请省、市有关农产品产地产品认证机构完成了相关产地的环境质量现场检查，土壤、水质采样化验和产品取样，初步建成无公害农产品检验检测站1个，购置检测化验设备4套，配备技术人员2名，在节水农业高新技术同区、南关和北街蔬菜批零市场，建立无公害蔬菜检测点3个，完成了无公害农产品啤酒大麦、脱毒马铃薯、砂田西瓜和温室蔬菜检测品种4个，并对“焉支玉”脱毒马铃薯、“亚奇”纤用亚麻、“长城王”砂田西瓜、“芋兴”全粉、“瑞达”淀粉、“丹马”油脂、“金威”麦芽7个农产品进行商标注册，县内培植10个标准化农业技术示范样板，带动县乡建立各类科技示范基点30个。截至目前，全县已初步建成高标准无公害示范农田12000公顷，有效促进了农业主导产业建设和农业标准化技术推广应用。 二、存在问题 虽然山丹县农业标准化建设有良好的开端，但在实际推广过程中也还存在一些问题，需引起重视。 ㈠农村干部群众的观念意识比较淡薄 在农村，由于村干部和群众科技文化素质较低，对农业标准化的认识，大多停留在对生产、栽培技术的简单了解层面，对农产品高质量安全性生产所需的产地环境选择、标准规范和产品质量要求、投入品的科学合理使用、产品的包装标识、市场准入方面的科技和法律法规知识知之甚少，有的农民们甚至把标准化工作看做是工业企业的事，而与农业无关。特别是在一些偏远乡村，由于交通不便，信息不畅，许多农民根本不知农业标准为何物。 ㈡农业标准的制定存在许多缺陷 目前，山丹县虽然开展了农业标准化推广工作，并制定了一些主要作物的无公害种植技术规程，但产地、产品认证工作还比较薄弱，农产品标准的控制体系、基地建档、技术培训、市场定位销售相对滞后，农业标准多集中在农产品的产前和产中环节，产后标准和系列标准较少。而目前农产品已经处于买方市场态势，产后分级、加工、包装等不标准问题，已经成为制约山丹县农产品上档次、创名牌、提高竞争力的主要因素。 (三)农产品质量安全执法管理体系尚不健全 质监、工商等部门对农业标准化生产、加工、销售各环节的跟踪督查机制还未完全形成，为生产者、加工企业、经营企业和使用者提供农产品的质量、安全、标准、品牌、生产和销售等方面的信息服务体系没有完全建立起来，今后亟须解决。 （四）土地分散经营，不利于农业标准的推广和实施 农户进行分散经营，混种混收，标准难以统一，不适应深加工的需要，增加了农业标准推广和实施的难度。 （五）农技推广人才缺乏，队伍不稳定 农技推广队伍是联系广大农业劳动者的桥梁和纽带。然而，由于农技推广人员得不到重视，工作条件差，待遇偏低，导致农技推广部门留不住人才。且由于体制、管理欠佳，乡镇一级农技推广部门中专门搞农技推广工作的人员甚少，这在很大程度上影响了农业标准化建设。 三、今后发展的对策措施和建议 山丹县的农业标准化建设与发达地区相比，虽然处于相对落后状态，但从基础条件来看，也有一定后发优势。一是通过农业标准化生产基地的建立，逐步形成了较为规范的栽培技术。二是农产品的产地环境污染比较轻。山丹