平衡计分卡在高校财务精细化战略实施中的应用.docVIP

　　平衡计分卡在高校财务精细化战略实施中的应用 涂淑娟 黄厚生 周鸣 摘要：高校财务精细化管理是高校精细化管理的重要环节，也是高校提高财务管理水平的必然要求，本文将企业管理中常用的战略实施工具“平衡计分卡”引入高校财务精细化战略的实施中，从顾客、财务、内部流程、学习与成长四个层面设计高校财务精细化指标体系，明确战略实施路径，促进高校财务精细化战略的执行及评价，实现高校财务管理机制创新。 .. 关键词：平衡计分卡；高校；财务精细化 随着我国高等教育的快速发展及政府对高校教育经费投入的不断加大，社会对于教育经费管理的绩效越来越关注。因此，越来越多的高校希望通过制定财务精细化管理战略，实现教育资金的经济效益与社会效益的统一，从而达到办人民满意大学的目标。高校财务精细化管理是指树立精益思想和治理理念，以规范化为前提，系统化为保证，数据化为标准，信息化为手段，充分落实管理责任，每一个财务工都要尽职尽责，财务活动的每一个环节和岗位，都要建立具体明晰的业务规范及工作流程，财务对每个服务对象的服务都追求精益求精，促进学校实现财务管理效益的最大化。 一、确立高校财务精细化战略地位 平衡计分卡是一种先进的管理方法，但要顺利实施该战略构想，作为高校来讲，首先要确立战略的主导地位。高校管理层要根据高校的实际情况设定高校的精细化战略目标，并将此目标传达到每个层级、每个财务人员、每个教职工，明确责任、达成共识，促使职工的职责行为与学校的战略目标达到高度统一，激发职工参与平衡计分卡的热情，营造财务精细化管理氛围。 二、确定层面和实施目标，细化战略内容 （一）高校利益相关者层面———财务服务精细化 高校利益相关者主要是指财务工作的服务对象和财务信息的使用人，主要包括学生、教职员工、学校管理者、行政管理部门、业务活动往来单位、学生家长等。高校实施财务精细化战略，对于高校利益相关者而言就是要做到财务服务精细化，达到服务对象满意度最大化。要想达到此要求就要求做到财务服务精细化。财务服务精细化就是要通过提高财务人员的服务意识和服务水平，制定服务标准，拓宽服务渠道，规范内部流程、打造文明服务窗口，提升服务质量及服务效率。 （二）财务层面———预算管理精细化和经费管理精细化 虽然高校是非营利组织，但无论哪所高校，都会追求高效率和低成本，实现社会效益与经济效益的和谐统一。因此财务在整个平衡计分卡评价体系中仍占据重要位置。在财务这个层面，主要反映高校财务对资金的合理利用与管理，概括起来就是要实现预算管理精细化和经费管理精细化。预算管理精细化要求在预算编制的方式、预算执行的过程，预决算结果的对比分析上都要做到准确、及时、可靠；经费管理精细化要求在日常的账务处理工作中对日常会计业务做到精细核算，对经费预算指标进行精确控制，使会计科目和经费项目对全部经济活动过程进行双重控制。 （三）内部流程层面———财务制度精细化 高校财务的内部流程层面指的是财务制度精细化，主要包括对高校财务活动的规范管理、具体财务工作的工作流程以及防止财务风险的内控制度等方面的设计。财务制度精细化要在熟练掌握国家及相关财务管理制度的基础上，对制度建设进行顶层设计，从而建立财务管理体系，运用先进的财务管理手段，不断建立各个层面的规章制度和操作细则，使财务工作有章可循、有据可查，为学校依法治校、规范管理提供有力的制度保证。 （四）学习成长层面———加强财务人才队伍建设与团队构建 学习成长层面主要反映高校财务人才队伍的建设与团队构建方面。学习成长层面是高校利益相关者、财务和内部流程三个层面目标实现的基础，是其实现目标的有力保障。高校财务人员通过不断地学习与成长，逐渐掌握专业技能及服务能力，不断提高内部管理的效率，进而完善财务工作，更好的提供财务服务，最终实现财务战略目标。 三、制定目标实施指标及具体行动方案 平衡计分卡是上述四个有因果关系的层面来全方面地执行战略的管理系统。战略层面及细化目标制定之后，就要根据目标情况来确定实施指标，并形成具体的行动方案，从而构建高校财务精细化战略的实施地图。 （一）财务服务精细化 1.建立财务信息网上查询服务平台，实现部门经费、个人收入、财务信息的网上查询，搭建财务人员与服务对象的沟通平台，有条件的可实现网上咨询互动，减少沟通障碍，提高服务效率。 2.制作宣传栏、编制《财务服务指南》，将财务的主要工作流程及基本财务信息以小册子的形式分发到广大师生，方便查询。既能减少师生办事时间，提高效率，又能起到宣传财经法规的作用。 3.制定常规业务操作方案，如迎新收费方案、科研项目验收审计方案等，做到“即来即用”，提高效率。