东北边境少数民族地区公共文化服务体系建设现状、问题与对策.pdfVIP

2011年第2期 No．2，2011 第22卷 民族教育研究 V01．22 总第103期 of onEducationforEthnicMinorities GeneralNo．103 JoumalResearch 东北边境少数民族地区公共文化服务体系 建设现状、问题与对策 曹 萌 丛溆洋 (沈阳师范大学中国北方民族文化研究中心，辽宁沈阳110034) [摘要]中国东北边境少数民族地区的公共文化服务体系建设存在的问题有三：一是文化资金保障 体系亟待强化，投资渠道需要扩展；二是文化队伍结构不够合理，人才建设缺少刚性政策支持；三是文化服务 体系建设监管薄弱，考评机制亟待建立。针对上述问题应采取的措施有：创新财政投入和管理模式，实现公共 文化服务体系建设财政资金的社会效益和经济效益的统一；引进和充实文化水平高、文艺专业素质高和组织 管理能力强的年轻人才，增强文化干部队伍的实力和活力，等等。 [关键词]边境民族地区； 文化体系建设； 问题； 对策 [中图分类号]G24[文献标识码]A [文章编号】1001—7178(2011)02—0118一07 中国东北边境少数民族地区是指围绕黑龙江 关政府部门提供东北边境少数民族地区公共文化 省、吉林省、辽宁省与外国接壤的、处于国家边境 服务体系建设方面的可靠实况和多方面信息，阐 线上的24个少数民族县和少数民族人口较多的 明存在的突出问题，以便为政府管理部门进行支 边境县(市)。包括辽宁省丹东市宽甸满族自治 持，为制定政策提供参考和依据。 县、本溪市桓仁满族自治县；吉林省集安市、白山 一、东北边境少数民族地区公共 市、临江市、长白朝鲜族自治县、延吉市的和龙市、 龙井市、图们市、珲春市；黑龙江省牡丹江市东宁 文化服务体系建设现状 县、绥芬河市，鸡西市的鸡东县、密山市、虎林市， 通过对调研收取的信息、资料、拍摄的图片， 双鸭山市的饶河县、佳木斯市的抚远县、同江县、 以及文献整理所获得的材料进行分析比对，课题 鹤岗市的萝北县、伊春市的嘉荫县、黑河市的逊克 组对中国东北边境少数民族地区的公共文化服务 县和孙吴县，以及大兴安岭地区的呼玛县、塔河 体系建设现状做出以下归纳。 县、漠河县。 (一)文化服务体系建设战略意识加强，政府 2010年下半年，国家民委文宣司与沈阳师范政策与规划初步建立 大学中国北方民族文化研究基地联合成立课题 关于公共文化服务体系建设中的理论认识和 组，对上述县(市)的公共文化服务体系建设现状 政策体系建设方面，调查结果显示：24个少数民 进行了实地调查，对所存在的问题进行了思考，就 族自治县和少数民族人口较多边境县(市)的政 完善或解决该区域的公共文化服务体系建设提出 府都明确表现出对公共文化服务体系建设的高度 了一定的对策性建议，旨在给国家民委及其他相 重视，并制定、下发了相关的文件。 [收稿日期]2010—08—05 [作者简介]曹萌(1959一)，男，辽宁建平人，文学博士，沈阳师范大学三级教授、《沈阳师范大学学报》主编，中国 北方民族文化研究中心主任，博士研究生导师。 丛溆洋(1975一)，女，内蒙古宁城人，沈阳师范大学中国北方少数民族文化研究中心教师。 一118— 吉林省和龙市政府出台了《关于支持民族文 (二)文化服务设施建设势头良好。