多元化社会的文化治理模式研究.pdfVIP

《云南社会科学》2013年第3期 socialsciencesinYutmanN03．20l3 多元化社会的文化治理模式研究 谢新松 (云南大学公共管理学院，云南 昆明 650034) 摘要：时下的中国，已经进入了多元化社会时代。在完善和推进社会治理的进程中，文化发挥着越来越重要的作用。 因此，无论是社会多元化的现实还是社会实现善治的诉求，均需要社会治理的主体，即政府、市场组织和公民社会，积极 探索和实施文化治理模式，以实现有效的社会治理。 关键词：多元化社会；文化治理：社会治理 中图分类号：D523．3文献标识码：A 文章编号：1000一8691(2013)03—0138—04 当前，中国正处在经济体制深刻变革、利益格局深刻 识，南朝萧统提出过“文化内辑，武功外悠”的治国方略，清 调整、思想观念深刻变化的关键时期，进入了多元化社会 末的龚自珍发出了“灭人之国者，必先去其史”的警告。这 时代。就社会治理而言，原有的治理模式主要依靠政治手 些思想都体现了中国古代政治家注重“文化立国”的历史 段、经济手段和法律手段，已经很难从根本上解决问题。寻 传统。人类文明进步的历史充分证明：没有文化，一个国 求新的解决方式、有效消解社会矛盾、实现不同社会阶层 家、一个民族是不可能跻身世界先进民族之林的。国与国 和利益群体的和谐共处，成为全社会包括政府和卷入矛盾 之间的竞争，本质上就是不同文化之间的竞争。当前许多 冲突的各方的共同诉求。如何有效地进行社会治理，需要 地区的冲突和摩擦对抗，背后都有深刻的文化原因。由此 政治、经济、文化等多个要素均做出调整和回应，社会善治 可见，文化在国家和社会治理中具有重要的地位和作用。 目标的实现有赖于政治、经济、法律与文化的交融汇合。当 正如涂成林等学者曾指出的：文化具有的社会整合功能是 然，成功的社会治理模式往往植根于一定的社会、历史和 保障国家凝聚力的必备条件；文化具有的调控导向功能是 文化之中。社会治理必然需要政府、市场组织和公民社会 永葆国家生命力的重要因素；文化具有的教育塑造功能是 组织等主体从文化方面对社会治理进行回应。这是文化的 国家创新发展的重要保障；文化具有的传播辐射功能则强 治理模式在实践层面的体现。 化和延伸了国家的政治、经济、军事等方面的力量。【l】㈣Ⅷ 因此，政府加强对先进的文化治理模式的构建，对提升国 一、政府的文化治理模式 家实力、扩大自身影响力有着极其重要的作用。具体措施 应该包括： 一直以来，国人对文化立德、文化立国和以文治国有 1．实施国家文化战略，提升文化软实力。 着清醒的认识。如《周易》有“观乎人文以化成天下”的认 目前，国际国内的形势决定了我们必须实施国家文化 收稿日期：2013—02—27 作者简介：谢新松(1971～)，男，云南大学民族政治与公共行政专业博士研究生。 138 战略。从国际来看，当今世界处在大变革、大调整时代。现 是国家文化治理的重要工具和手段。为此，国家层面要充 有的国际治理体制与日益增强的全球秩序需求之间的矛 分利用文化产品及其服务的功能来克服与解决社会问题。 盾越来越突出，成为当今时代的主要矛盾。这些问题的解 一方面要制定实施积极开放的文化政策，倡导世界文化多 决需要国家在文化层面给予回应，即尊重文化多样性，提 样性，传播展示中华文化；另一方面则要积极发展文化产 高国家文化软实力，巩固国家文化安全，传输国家核心价 业，不断满足国民的多样化、多层次的精神文化需求。 值观，加强国际文化交流合作，增强国家吸引力和影响力。 4．加强政治文化建设，保障社会公平正义。 从国内来看，我国处在社会转型期，精神文化需求更加紧 公平正义自古以来就是人类追求的普遍价值，更是社 迫，社会矛盾更加突出。要满足不同层次的