农民工纳入城市公共文化服务现状及原因分析.pdfVIP

第29卷第1期 吉林工商学院学报 V01．29．No．1 201 COLLEGE Feb．2013 3年2月 JOURNALOFJILINBUSINESSANDTECHNOLOGY 农民工纳入城市公共文化服务现状及原因分析 滕丽娟1，张艾玲2，张沛源3 (1．东北财经大学津桥商学院，辽宁大连116600； 2．大连教育学院，辽宁大连116021；3．沧州大化集团，河北沧州061000) [摘要]农民工市民化进程中，将农民工纳入城市公共文化服务体系，满足和实现农民工文化需求和文化权益是政府和 社会必须面对和解决的问题。-3前，政府和社会已经重视并开始尝试将农民工纳入城市公共文化服务体系，但城市公 共文化服务体系仍未将农民．Y-真正纳入，农民工文化权益的保障缺失、农民工日益增长的文化生活需求和供给之间的 矛盾突出、农民工文化生活的主动性和参与意识不足、农民工文化生活现状总体不容乐观。造成这种现状的原因有体 制制约、制度缺失、责任不清、资金不足、观念陈旧等方面。 [关键词]农民工；文化生活；城市；公共文化服务 [中图分类号]D669 【文献标识码]A 【文章编号]1674—3288(2013)01-0092—04 [收稿日期】2012—12—20 [基金项目]辽宁省社科基金项目“辽宁省农民工纳入城市公共文化服务体系实践研究”(课题批准号L11BWJ006)阶 段性成果 [作者简介]滕丽娟(1973一)，女，蒙古族，内蒙古赤峰人，东北财经大学津桥商学院副教授，研究方向：政治学。 近年来，农民工文化工作受到党和政府的高度重视。2011年9月，文化部、人力资源和社会保障部与中 华全国总工会联合下发了《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，根据这一意见，到2015年，我国将形成 相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制，农民工文化服务将切实纳入公共文化 服务体系。可见，国家已经高度重视农民工的文化生活需求和现状，并开始逐步将农民T纳人城市公共文化 服务体系。”1 一、农民工纳入城市公共文化服务体系的必要性和迫切性 在农民工市民化进程中，相比较于经济权益、政治权益、社会权益的实现，满足农民T文化需求、维护农 民丁文化权益更为关键。主动提供公共文化服务是一个富裕、文明、民主、和谐的社会和国家的重要标志，为 农民工提供满足其需要的公共文化服务，是政府和社会不可推卸的责任。满足农民工文化需求，实现其文化 权益，应该通过构建城乡公共文化服务体系，为农民工提供有针对性的文化服务，丰富农民工的文化生活方 式，解决农民工文化生活突出的供需矛盾。当前我国已经建立覆盖城乡的公共文化服务体系，但对于尚未真 正融人城市的农民工来说，农村公共文化服务体系他们基本上享受不到，而城里的公共文化服务体系离他们 又有一定的距离。将农民工纳入城市公共文化服务体系，满足和实现农民工文化需求和文化权益是政府和 社会必须面对和解决的重大课题。”】 重视和满足农民工文化需求，将其纳人城市公共文化服务体系，具有重大现实意义。农民工市民化进程 中，要真正彻底融人城市，最根本的是文化认同和文化融人，农民丁只有实现了对城市的文化认同和文化融 入，才能实现价值观念、行为规则、生活方式的彻底转化，最终完全融人城市。农民工是我国改革开放和现代 化建设的重要参与者，关心农民T精神文化需求、维护和保障农民工权益是贯彻落实科学发展观、构建社会 主义和谐社会的重要内容。新生代农民工在城市奋斗的目标已经由生存型转变为发展型，物质已经不再是 他们唯一的需求。将农民工纳入城市公共文化服务体系，使他们享受与城市居民无差别的公共文化服务，实 现基本公共服务均等化，关心农民工精神文化需求，保障农民工文化权益，将有助于实现社会公平正义和社 · · 92 会的和谐稳定。 把农民工纳人到城市公共文化服务体系，通过参与城市文化生活，还可以搭建文化桥梁，增强农民工对 城市生活的认同感和归属感，破解城乡二元结构形成的心理沟壑，